Üldkohtu (seitsmes koda), 17. mai 2013. aasta otsus – Kreeka vs. komisjon

(kohtuasi T‑294/11)

EAGGF – Tagatisrahastu – EAGF ja EAFRD – Rahastamisest välja jäetud kulud – Oliiviõli – Põllukultuurid – Ilmne hindamisviga – Kindla korrektsioonimäära suurendamine korduva rikkumise tõttu – Ühise põllumajanduspoliitika reformi mõju kindla määraga korrektsioonile – Proportsionaalsus – Oliivikasvatuse GIS-süsteemi loomiseks mõeldud kulutuste laad

1.                     Põllumajandus – EAGGF – Aruannete kontrollimine ja heakskiitmine – Keeldumine kanda liidu õigusnormide väärast kohaldamisest tulenevaid kulusid – Asjaomase liikmesriigi vastuväide – Tõendamiskoormis – Jaotus komisjoni ja liikmesriigi vahel (vt punktid 21 ja 22)

2.                     Põllumajandus – EAGGF – Toetuste ja lisatasude määramine – Liikmesriikide kohustus luua tõhus halduskontrollide ja kohapealsete kontrollide süsteem – Kohustuste rikkumine – Põhjendus, et esinevad praktilised raskused – Vastuvõetamatus (vt punktid 27 ja 189)

3.                     Põllumajandus – EAGGF – Aruannete kontrollimine ja heakskiitmine – Keeldumine kanda liidu õigusnormide väärast kohaldamisest tulenevaid kulusid – Finantskorrektsioon – Rikkumise taseme ja fondi ohustava riski suuruse hindamine – Arvesse võetavad asjaolud – Rikkumise raskus – Sage rikkumine – Vastuvõetavus (Nõukogu määrus nr 1258/1999, artikli 7 lõige 4) (vt punktid 82, 84–89, 98–100)

4.                     Põllumajandus – EAGGF – Aruannete kontrollimine ja heakskiitmine – Menetlus – Ese – Finantskorrektsioon, mis ei kujuta endast sanktsiooni (vt punkt 83)

5.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Otsus, mis puudutab EAGGF-i poolt rahastamise aruannete kontrollimist ja heakskiitmist (ELTL artikkel 296) (vt punkt 94)

6.                     Põllumajandus – EAGGF – Aruannete kontrollimine ja heakskiitmine – Keeldumine kanda liidu õigusnormide väärast kohaldamisest tulenevaid kulusid – Fondile tekkinud kahju hindamine – Eeskirjadevastased kulud, mida ei ole võimalik piisava täpsusega kindlaks määrata – Kindla määraga korrektsioonidel põhinev hindamine – Lubatavus (Nõukogu määrus nr 1290/2005, artikkel 31) (vt punktid 154, 155, 175 ja 179)

7.                     Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Õiguspärase ootuse kaitse – Tingimused – Haldusasutuse antavad konkreetsed tagatised (vt punkt 193)

Ese

Nõue tühistada Kreeka Vabariigi osas komisjoni 15. aprilli 2011. aasta rakendusotsus 2011/244/EL, mille kohaselt Euroopa Liidu rahastamine ei kata teatavaid kulutusi, mida liikmesriigid on teinud Euroopa Põllumajanduse Arendus- ja Tagatisfondi (EAGGF) tagatisrahastu, Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi (EAGF) ja Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi (EAFRD) raames (ELT L 102, lk 33).

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista kohtukulud välja Kreeka Vabariigilt.