Presuda Općeg suda (sedmo vijeće) od 14. ožujka 2014. – Holcim (Njemačka) i Holcim protiv Komisije
(predmet T‑293/11)
„Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Odluka o zahtjevu za pružanje informacija – Potrebnost traženih informacija – Obveza obrazlaganja – Proporcionalnost“
1. Akti institucija – Obavijest – Nepravilnosti – Učinci – Suspenzija roka za tužbu (čl. 263. st. 6. UFEU‑a i čl. 297. st. 2. UFEU‑a) (t. 35.)
2. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Jezični režim – Zahtjev za pružanje informacija – Adresat – Sjedište društva u trećoj zemlji – Odnos s državom članicom – Službeni jezik te države članice (Uredba Vijeća br. 1/1958, čl. 3.) (t. 36.)
3. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Zahtjev za pružanje informacija – Navođenje pravnih osnova i cilja zahtjeva – Opseg – Povreda obveze obrazlaganja – Nepostojanje (čl. 101. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 18. st. 3.) (t. 42., 43., 50. i 56.)
4. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Poštovanje prava na obranu – Mogućnost da se dotični poduzetnik u potpunosti pouzda u navedena prava tek nakon slanja obavijesti o preliminarno utvrđenim činjenicama u postupku (čl. 101. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003) (t. 46., 47. i 51.)
5. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Zahtjev za pružanje informacija – Navođenje pravnih osnova i cilja zahtjeva – Zahtjev nužne veze između traženih informacija i ispitivane povrede – Diskrecijska ocjena Komisije – Sudska kontrola – Opseg (čl. 101. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 18. st.3.) (t. 48. i 110.)
6. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Zahtjev za pružanje informacija – Ovlasti Komisije – Granica – Poštovanje načela proporcionalnosti – Rok za odgovor dodijeljen poduzetniku – Ocjena proporcionalnosti (Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 18. st. 3.) (t. 61.‑66.)
7. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Zahtjev za pružanje informacija – Ovlasti Komisije – Ovlast upućivanja zahtjeva koji podrazumijeva formaliziranje traženih podataka – Granice (Uredba Vijeća br. 1/2003, čl.18.) (t. 71. i 73.)
8. Sudski postupak – Iznošenje novih razloga tijekom postupka – Dopuna postojećeg razloga – Dopuštenost (Poslovnik Općeg suda, čl. 44. st. 1. t. (c) i čl. 48. st. 2.) (t. 79. i 80.)
9. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Zahtjev za pružanje informacija – Modaliteti – Izbor između običnog zahtjeva za informacijama i odluke – Poštovanje načela proporcionalnosti – Sudski nadzor (čl. 101. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 18. st. 1.‑3.) (t. 81.‑84.)
10. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Zahtjev za pružanje informacija – Ovlasti Komisije – Granica – Poštovanje načela proporcionalnosti – Zahtjev za informacijama koje Komisija već posjeduje – Povreda navedenog načela – Zahtjev za dobivanje pojašnjenja u odnosu na prethodno dostavljene informacije – Dopuštenost (Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 18. st. 3.) (t. 123.‑125., 127. i 130.)
11. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Zahtjev za pružanje informacija – Ovlasti Komisije – Ovlast traženja informacija za razdoblje koje je prethodilo pristupanju dotične države Uniji (čl. 82. EZ‑a; čl. 102. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 18. st. 1. i 3.) (t. 134.)
Predmet
| Zahtjev za poništenje Odluke Komisije C(2011) 2363 final od 30. ožujka 2011. u vezi s postupkom primjene članka 18. stavka 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1/2003 (predmet 39520 – Cement i srodni proizvodi). |
Izreka
2. | | Holcimu (Njemačka) AG i Holcimu Ltd nalaže se snošenje troškova, uključujući troškove postupka privremene pravne zaštite. |