Решение на Общия съд (шести състав) от 13 декември 2018 г. —
Haeberlen/ENISA
(Дело T‑632/16)
„Публична служба — Възнаграждение — Годишно адаптиране на възнагражденията и пенсиите на длъжностните лица и другите служители — Регламенти (ЕС) № 422/2014 и № 423/2014 — Адаптиране на заплатите и пенсиите за 2011 г. и 2012 г. — Задължение за мотивиране — Пропорционалност — Оправдани правни очаквания — Правила за социалния диалог“
1. Възражение за незаконосъобразност — Обхват — Актове, срещу които може да се повдигне възражение за незаконосъобразност — Акт от общ характер, на който се основава обжалваното решение — Необходимост от правна връзка между обжалвания акт и оспорения акт от общ характер — Последици от незаконосъобразността на акт с общо приложение
(член 277 ДФЕС)
(вж. т. 54 и 55)
2. Актове на институциите — Процедура по изготвяне — Норми на Договорите — Императивен характер — Възможност за институция с актове от вторичното право да установява правни основания — Липса
(вж. т. 61 и 67)
3. Длъжностни лица — Възнаграждение — Корекционни коефициенти — Регламенти за прилагане на Правилника — Мотивиране — Задължение — Обхват
(членове 64 и 65 от Правилника за длъжностните лица и приложение XI към него)
(вж. т. 80—83 и 89)
4. Длъжностни лица — Възнаграждение — Корекционни коефициенти — Определяне — Съдебен контрол — Граници
(членове 64 и 65 от Правилника за длъжностните лица и приложение XI към него)
(вж. т. 104 и 105)
5. Длъжностни лица — Възнаграждение — Годишно адаптиране — Разпределяне на правомощията между отделните институции
(член 65 от Правилника за длъжностните лица и членове 3 и 10 от приложение ХI към него)
(вж. т. 106, 117 и 118)
6. Длъжностни лица — Възнаграждение — Годишно адаптиране — Клауза за изключване — Свобода на преценка на институциите — Обхват
(членове 3 и 10 от приложение ХI към Правилника за длъжностните лица)
(вж. т. 109—113)
7. Жалби за отмяна — Отменително решение — Последици — Задължение за приемане на мерки за изпълнение — Обхват — Съобразяване както на мотивите, така и на диспозитива на съдебното решение
(член 266 ДФЕС)
(вж. т. 126 и 127)
8. Актове на институциите — Прилагане във времето — Незабавно прилагане на новата норма към бъдещите последици от положение, възникнало при действието на старата норма — Приемане на регламенти № 422/2014 и № 423/2014 за адаптиране на възнагражденията и пенсиите на длъжностните лица и другите служители — Нарушаване на придобитите права — Липса
(вж. т. 134—137)
9. Длъжностни лица — Възнаграждение — Годишно адаптиране — Клауза за изключване — Обхват — Корекционни коефициенти — Спазване на принципа на пропорционалност — Съдебен контрол — Граници
(членове 64 и 65 от Правилника за длъжностните лица и член 10 от приложение XI към него)
(вж. т. 145—147)
10. Длъжностни лица — Възнаграждение — Годишно адаптиране — Клауза за изключване — Обхват — Корекционни коефициенти — Спазване на принципа на оправданите правни очаквания — Обхват
(членове 64 и 65 от Правилника за длъжностните лица и член 10 от приложение XI към него)
(вж. т. 162, 163 и 165—167)
11. Основни права — Харта на основните права на Европейския съюз — Право на информиране и консултиране на работниците в предприятието — Право на колективно договаряне — Възможност за позоваване на тези права в рамките на правоотношенията между институциите на Съюза и техния персонал — Граници
(членове 27 и 28 от Хартата на основните права на Европейския съюз)
(вж. т. 189)
Предмет
| Искане на основание член 270 ДФЕС, от една страна, за отмяна на решението на ENISA от 21 октомври 2015 г., с което жалбоподателят е задължен да заплати сумата от 3 133,19 EUR вследствие от прилагането към възнаграждението му на адаптацията от 0 % за 2011 г., предвидена в Регламент (ЕС) № 422/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 година за адаптиране, считано от 1 юли 2011 г., на възнагражденията и пенсиите на длъжностните лица и другите служители на Европейския съюз и на корекционните коефициенти, прилагани по отношение на тях (ОВ L 129, 2014 г., стр. 5), и адаптацията от 0,8 % за 2012 г., предвидена в Регламент (ЕС) № 423/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 година за адаптиране, считано от 1 юли 2012 г., на възнагражденията и пенсиите на длъжностните лица и другите служители на Европейския съюз и на корекционните коефициенти, прилагани по отношение на тях (ОВ L 129, 2014 г., стр. 12), и от друга страна, за обезщетение за неимуществените вреди, които жалбоподателят твърди, че е претърпял поради това решение |
Диспозитив
2) | | Г‑н Thomas Haeberlen понася направените от него съдебни разноски, както и тези на Агенцията на Европейския съюз за мрежова и информационна сигурност (ENISA). |
3) | | Съветът на Европейския съюз и Европейският парламент понасят направените от тях съдебни разноски. |