Rozsudek Tribunálu (šestého senátu) ze dne 13. prosince 2018 – Haeberlen v. ENISA
(Věc T‑632/16)
„Veřejná služba – Odměna – Roční úprava odměn a důchodů úředníků a ostatních zaměstnanců – Nařízení (EU) č. 422/2014 a č. 423/2014 – Úpravy odměn a důchodů za roky 2011 a 2012 – Povinnost uvést odůvodnění – Proporcionalita – Legitimní očekávání – Pravidla týkající se sociálního dialogu“
1. Námitka protiprávnosti – Rozsah – Akty, proti nimž může být vznesena námitka protiprávnosti – Obecně závazný akt, na němž je založeno napadené rozhodnutí – Nezbytnost právní vazby mezi napadeným aktem a sporným obecným aktem – Účinek protiprávnosti aktu s obecnou působností
(Článek 277 SFEU)
(viz body 54, 55)
2. Akty orgánů – Postup vypracování – Pravidla stanovená ve Smlouvách – Závaznost – Možnost orgánu vytvářet odvozené právní základy – Neexistence
(viz body 61, 67)
3. Úředníci – Odměna – Opravné koeficienty – Prováděcí nařízení ke služebnímu řádu – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah
(Služební řád úředníků, články 64 a 65 a příloha XI)
(viz body 80–83, 89)
4. Úředníci – Odměna – Opravné koeficienty – Určení – Soudní přezkum – Meze
(Služební řád úředníků, články 64 a 65 a příloha XI)
(viz body 104, 105)
5. Úředníci – Odměna – Roční úprava – Rozdělení pravomocí mezi jednotlivé orgány
(Služební řád úředníků, článek 65 a příloha IX, články 3 a 10)
(viz body 106, 117, 118)
6. Úředníci – Odměna – Roční úprava – Doložka o výjimce – Prostor pro uvážení, jímž disponují orgány – Rozsah
(Služební řád úředníků, příloha XI, články 3 a 10)
(viz body 109–113)
7. Žaloba na neplatnost – Zrušující rozsudek – Účinky – Povinnost přijmout opatření k výkonu rozsudku – Rozsah – Zohlednění jak odůvodnění rozsudku, tak jeho výroku
(Článek 266 SFEU)
(viz body 126, 127)
8. Akty orgánů – Časová působnost – Okamžité použití nového pravidla na budoucí účinky situace, která vznikla za platnosti dřívějšího pravidla – Přijetí nařízení č. 422/2014 a č. 423/2014, kterými se upravují odměny a důchody úředníků a ostatních zaměstnanců – Porušení nabytých práv – Neexistence
(viz body 134–137)
9. Úředníci – Odměna – Roční úprava – Doložka o výjimce – Dosah – Opravné koeficienty – Dodržení zásady proporcionality – Soudní přezkum – Meze
(Služební řád úředníků, články 64 a 65 a příloha IX, článek 10)
(viz body 145–147)
10. Úředníci – Odměna – Roční úprava – Doložka o výjimce – Dosah – Opravné koeficienty – Dodržení zásady legitimního očekávání – Rozsah
(Služební řád úředníků, články 64 a 65 a příloha IX, článek 10)
(viz body 162, 163, 165–167)
11. Základní práva – Listina základních práv Evropské unie – Právo pracovníka na informování a na projednávání v podniku – Právo kolektivního vyjednávání – Možnost dovolávat se těchto práv ve vztazích mezi unijními orgány a jejích zaměstnanci – Meze
(Listina základních práv Evropské unie, články 27 a 28)
(viz bod 189)
Předmět
| Návrh podaný na základě článku 270 SFEU znějící na zrušení rozhodnutí ENISA ze dne 21. října 2015, kterým se žalobci ukládá povinnost zaplatit částku 3 133,19 euro na základě uplatnění úpravy na jeho odměnu ve výši 0 % za rok 2011 stanovené nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 422/2014 ze dne 16. dubna 2014, kterým se s účinkem ode dne 1. července 2011 upravují odměny a důchody úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie a koeficienty použitelné na tyto odměny a důchody (Úř. věst. 2014, L 129, s. 5), a úpravy ve výši 0,8 % za rok 2012 stanovené nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 423/2014 ze dne 16. dubna 2014, kterým se s účinkem ode dne 1. července 2012 upravují odměny a důchody úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie a koeficienty použitelné na tyto odměny a důchody (Úř. věst. 2014, L 129, s. 12), a dále na náhradu nemajetkové újmy, kterou žalobce údajně utrpěl v důsledku tohoto rozhodnutí. |
Výrok
2) | | Thomas Haeberlen ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Agenturou Evropské unie pro bezpečnost sítí a informací (ENISA). |
3) | | Rada Evropské unie a Evropský parlament ponesou vlastní náklady řízení. |