Presuda Općeg suda (šesto vijeće) od 13. prosinca 2018. – Haeberlen protiv ENISA-e
(predmet T-632/16)
„Javna služba – Primici od rada – Godišnja prilagodba primitaka od rada i mirovina dužnosnika i ostalih službenika – Uredbe (EU) br. 422/2014 i 423/2014 – Prilagodba plaća i mirovina za 2011. i 2012. godinu – Obveza obrazlaganja – Proporcionalnost – Legitimna očekivanja – Pravila o socijalnom dijalogu”
1. Prigovor nezakonitosti – Doseg – Akti na čiju se nezakonitost može pozivati – Akt opće primjene na kojem se temelji pobijana odluka – Nužnost pravne veze između pobijanog akta i osporavanog općeg akta – Učinak nezakonitosti općeg akta
(čl. 277. UFEU-a)
(t. 54., 55.)
2. Akti institucija – Postupak izrade – Pravila iz ugovorâ – Obvezujuća priroda – Mogućnost da institucija uspostavi izvedene pravne osnove – Nepostojanje
(t. 61., 67.)
3. Dužnosnici – Primici od rada – Koeficijenti ispravka –Provedbene uredbe za pravilnik o osoblju – Obrazloženje – Obveza – Doseg
(Pravilnik o osoblju, čl. 64. i 65. i Prilog XI.)
(t. 80.-83., 89.)
4. Dužnosnici – Primici od rada – Koeficijenti ispravka – Utvrđivanje – Sudski nadzor – Granice
(Pravilnik o osoblju, čl. 64. i 65. i Prilog XI.)
(t. 104., 105.)
5. Dužnosnici – Primici od rada – Godišnje ažuriranje – Raspodjela nadležnosti između različitih institucija Unije
(Pravilnik o osoblju, čl. 65. i Prilog XI. čl. 3. i 10.)
(t. 106., 117., 118.)
6. Dužnosnici – Primici od rada – Godišnje ažuriranje –Klauzula o izuzećima – Margina prosudbe institucija – Doseg
(Pravilnik o osoblju, Prilog XI. čl. 3. i 10.)
(t. 109.-113.)
7. Tužba za poništenje – Poništavajuća presuda – Učinci – Obveza usvajanja provedbenih mjera – Doseg – Uzimanje u obzir i obrazloženja i izreke presude
(čl. 266. UFEU-a)
(t. 126., 127.)
8. Akti institucija – Vremenska primjena – Neposredna primjena novog pravila na buduće učinke situacije koja je nastala tijekom razdoblja valjanosti prijašnjeg pravila – Donošenje uredbi br 422/2014 i 423/2014 kojima se prilagođavaju primici od rada i mirovine dužnosnika i ostalih službenika– Povreda stečenih prava – Nepostojanje
(t. 134.-137.)
9. Dužnosnici – Primici od rada – Godišnje ažuriranje – Klauzula o izuzećima – Doseg – Koeficijenti ispravka – Poštovanje načela proporcionalnosti – Sudski nadzor – Granice
(Pravilnik o osoblju, čl. 64. i 65. i Prilog XI. čl. 10.)
(t. 145.-147.)
10. Dužnosnici – Primici od rada – Godišnje ažuriranje – Klauzula o izuzećima– Doseg – Koeficijenti ispravka – Poštovanje načela legitimnih očekivanja – Doseg
(Pravilnik o osoblju, čl. 64. i 65. i Prilog XI. čl. 10.)
(t. 162., 163., 165.-167.)
11. Temeljna prava – Povelja Europske unije o temeljnim pravima – Pravo radnika na informiranje i savjetovanje u poduzeću– Pravo kolektivnog pregovaranja – Mogućnost pozivanja u odnosima između institucija Unije i njihova osoblja – Granice
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 27. i 28.)
(t. 189.)
Predmet
| Zahtjev na temelju članka 270. UFEU-a za, s jedne strane, poništenje odluke ENISA-e od 21. listopada 2015. kojom se tužitelju nalaže plaćanje iznosa od 3133.19 eura, nakon primjene prilagodbi na njegove primitke od rada od 0 % za 2011. godinu predviđenih Uredbom (EU) br. 422/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. travnja 2014., s učinkom od 1. srpnja 2011., o usklađivanju primitaka od rada i mirovina dužnosnika i ostalih službenika Europske unije te o koeficijentima ispravka koji se na njih primjenjuju (SL 2014., L 129, str. 5. i ispravak SL 2014., L 140, str. 178.) i prilagodbe od 0,8 % za 2012. godinu predviđene Uredbom (EU) br. 423/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. travnja 2014., s učinkom od 1. srpnja 2012., o usklađivanju primitaka od rada i mirovina dužnosnika i ostalih službenika Europske unije te o koeficijentima ispravka koji se na njih primjenjuju (SL 2014., L 129, str. 12.), i, s druge strane, naknadu neimovinske štete koju je tužitelj navodno pretrpio zbog te odluke. |
Izreka
2. | | Thomas Haeberlen snosit će vlastite troškove i troškove Agencije Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost (ENISA). |
3. | | Vijeće Europske unije i Europski parlament će snositi vlastite troškove. |