Hotărârea Tribunalului (Camera a șasea) din 13 decembrie 2018 – Haeberlen/ENISA
(Cauza T-632/16)
„Funcție publică – Remunerație – Ajustarea anuală a remunerațiilor și a pensiilor funcționarilor și ale celorlalți agenți – Regulamentele (UE) nr. 422/2014 și nr. 423/2014 – Ajustarea salariilor și a pensiilor pentru anii 2011 și 2012 – Obligația de motivare – Proporționalitate – Încredere legitimă – Norme referitoare la dialogul social”
1. Excepție de nelegalitate – Domeniu de aplicare – Acte a căror nelegalitate poate fi invocată – Act cu caracter general pe care se întemeiază decizia atacată – Necesitatea unei legături juridice între actul atacat și actul general contestat – Efectul nelegalității unui act cu aplicabilitate generală
(art. 277 TFUE)
(a se vedea punctele 54 și 55)
2. Acte ale instituțiilor – Procedură de elaborare – Normele tratatelor – Caracter obligatoriu – Posibilitatea unei instituții de a stabili temeiuri juridice derivate – Inexistenţă
(a se vedea punctele 61 și 67)
3. Funcționari – Remunerație – Coeficienţi corectori – Regulamente de aplicare a statutului – Motivare – Obligație – Conţinut
(Statutul funcționarilor, art. 64 și 65 și anexa XI)
(a se vedea punctele 80-83 și 89)
4. Funcționari – Remunerație – Coeficienţi corectori – Stabilire – Control jurisdicțional – Limite
(Statutul funcționarilor, art. 64 și 65 și anexa XI)
(a se vedea punctele 104 și 105)
5. Funcționari – Remunerație – Ajustare anuală – Repartizare a competențelor între diferitele instituții
(Statutul funcționarilor, art. 65 și anexa XI art. 3 și 10)
(a se vedea punctele 106, 117 și 118)
6. Funcționari – Remunerație – Ajustare anuală – Clauză de exceptare – Marja de apreciere a instituțiilor – Întindere
(Statutul funcționarilor, anexa XI art. 3 și 10)
(a se vedea punctele 109-113)
7. Acțiune în anulare – Hotărâre de anulare – Efecte – Obligația de a adopta măsuri de executare – Conţinut – Luare în considerare atât a motivării, cât și a dispozitivului hotărârii
(art. 266 TFUE)
(a se vedea punctele 126 și 127)
8. Acte ale instituțiilor – Aplicarea în timp – Aplicare imediată a normei noi efectelor viitoare ale unei situații care a apărut sub imperiul normei vechi – Adoptarea Regulamentelor nr. 422/2014 și 423/2014 de ajustare a remunerațiilor și a pensiilor funcționarilor și ale celorlalți agenți – Încălcarea drepturilor dobândite – Lipsă
(a se vedea punctele 134-137)
9. Funcționari – Remunerație – Ajustare anuală – Clauză de exceptare – Domeniu de aplicare – Coeficienţi corectori – Respectarea principiului proporționalității – Control jurisdicțional – Limite
(Statutul funcționarilor, art. 64 și 65 și anexa XI art. 10)
(a se vedea punctele 145-147)
10. Funcționari – Remunerație – Ajustare anuală – Clauză de exceptare – Domeniu de aplicare – Coeficienţi corectori – Respectarea principiului încrederii legitime – Domeniu de aplicare
(Statutul funcționarilor, art. 64 și 65 și anexa XI art. 10)
(a se vedea punctele 162, 163 și 165-167)
11. Drepturi fundamentale – Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene – Dreptul lucrătorilor la informare și la consultare în cadrul întreprinderii – Dreptul de negociere colectivă – Posibilitatea invocării în raporturile dintre instituțiile Uniunii și personalul lor – Limite
(Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 27 și 28)
(a se vedea punctul 189)
Obiectul
| Cerere întemeiată pe articolul 270 TFUE prin care se solicită, pe de o parte, anularea deciziei ENISA din 21 octombrie 2015 prin care reclamantul a fost obligat la plata sumei de 3 133,19 euro ca urmare a aplicării la remunerația sa a ajustării de 0 % pentru anul 2011, prevăzută de Regulamentul (UE) nr. 422/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 aprilie 2014 de ajustare, începând cu 1 iulie 2011, a remunerațiilor și a pensiilor funcționarilor și ale celorlalți agenți ai Uniunii Europene, precum și a coeficienților corectori aferenți (JO 2014, L 129, p. 5), și a ajustării de 0,8 % pentru anul 2012, prevăzută de Regulamentul (UE) nr. 423/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 aprilie 2014 de ajustare, începând cu 1 iulie 2012, a remunerațiilor și a pensiilor funcționarilor și ale celorlalți agenți ai Uniunii Europene, precum și a coeficienților corectori aferenți (JO 2014, L 129, p. 12), și, pe de altă parte, repararea prejudiciului moral pretins suferit de reclamant ca urmare a acestei decizii |
Dispozitivul
2) | | Domnul Thomas Haeberlen suportă propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Agenția Uniunii Europene pentru Securitatea Rețelelor și a Informațiilor (ENISA). |
3) | | Consiliul Uniunii Europene și Parlamentul European suportă propriile cheltuieli de judecată. |