Sodba Splošnega sodišča (šesti senat) z dne 13. decembra 2018 – Haeberlen/ENISA
(Zadeva T-632/16)
„Javni uslužbenci – Osebni prejemki – Letna prilagoditev osebnih prejemkov in pokojnin uradnikov in drugih uslužbencev – Uredbi (EU) št. 422/2014 in 423/2014 – Prilagoditev plač in pokojnin za leti 2011 in 2012 – Obveznost obrazložitve – Sorazmernost – Legitimno pričakovanje – Pravila o socialnem dialogu“
1. Ugovor nezakonitosti – Obseg – Akti, katerih nezakonitost se lahko uveljavlja – Splošni akt, na katerem temelji izpodbijana odločba – Potreba po pravni zvezi med izpodbijano odločbo in spornim splošnim aktom – Učinek nezakonitega splošnega akta
(člen 277 PDEU)
(Glej točki 54 in 55.)
2. Akti institucij – Postopek priprave – Pravila Pogodb – Zavezujoča narava – Možnost institucije, da ustvari izvedene pravne podlage – Neobstoj
(Glej točki 61 in 67.)
3. Uradniki – Osebni prejemki – Veljavni korekcijski faktor – Uredbe za izvedbo Kadrovskih predpisov – Obrazložitev – Obveznost – Obseg
(Kadrovski predpisi, člena 64 in 65 in Priloga XI)
(Glej točke od 80 do 83 in 89.)
4. Uradniki – Osebni prejemki – Veljavni korekcijski faktor – Določitev – Sodni nadzor – Meje
(Kadrovski predpisi, člena 64 in 65 in Priloga XI)
(Glej točki 104 in 105.)
5. Uradniki – Osebni prejemki – Letna prilagoditev – Razdelitev pristojnosti med različne institucije
(Kadrovski predpisi, člen 65 in Priloga XI, člena 3 in 10)
(Glej točke 106, 117 in 118.)
6. Uradniki – Osebni prejemki – Letna prilagoditev – Določba o izjemi – Polje proste presoje institucij – Obseg
(Kadrovski predpisi, Priloga XI, člena 3 in 10)
(Glej točke od 109 do 113.)
7. Ničnostna tožba – Sodba o razglasitvi ničnosti – Učinki – Obveznost sprejetja izvedbenih ukrepov – Obseg – Upoštevanje tako obrazložitve kot izreka sodbe
(Art. 266 TFUE)
(Glej točki 126 in 127.)
8. Akti institucij – Časovna veljavnost – Takojšnja veljavnost novega pravila za prihodnje učinke položaja, ki je nastal, ko je veljalo prejšnje pravilo – Sprejetje uredb št. 422/2014 in 423/2014 o prilagoditvi osebnih prejemkov in pokojnin uradnikov in drugih uslužbencev – Kršitev pridobljenih pravic – Neobstoj
(Glej točke od 134 do 137.)
9. Uradniki – Osebni prejemki – Letna prilagoditev – Določba o izjemi– Obseg – Veljavni korekcijski faktor – Spoštovanje načela sorazmernosti – Sodni nadzor – Meje
(Kadrovski predpisi, člena 64 in 65 in Priloga XI, člen 10)
(Glej točke od 145 do 147.)
10. Uradniki – Osebni prejemki – Letna prilagoditev – Določba o izjemi– Obseg – Veljavni korekcijski faktor – Spoštovanje načela varstva legitimnih pričakovanj – Obseg
(Kadrovski predpisi, člena 64 in 65 in Priloga XI, člen 10)
(Glej točke 162, 163 in od 165 do 167.)
11. Temeljne pravice – Listina Evropske unije o temeljnih pravicah – Pravica delavcev do obveščenosti in posvetovanja v podjetju – Pravica do kolektivnih pogajanj – Možnost sklicevanja na pravico v razmerjih med institucijami Unije in njihovim osebjem – Meje
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člena 27 in 28)
(Glej točko 189.)
Predmet
| Predlog na podlagi člena 270 PDEU, prvič, za razglasitev ničnosti odločbe ENISA z dne 21. oktobra 2015, s katero je bilo tožeči stranki naloženo plačilo 3.133,19 EUR zaradi uporabe prilagoditve v višini 0 % za leto 2011 na podlagi Uredbe (EU) št. 422/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. aprila 2014 o prilagoditvi osebnih prejemkov in pokojnin uradnikov in drugih uslužbencev Evropske unije ter korekcijskih koeficientov, ki se zanje uporabljajo, z učinkom od 1. julija 2011 (UL 2014, L 129, str. 5), in prilagoditve v višini 0,8 % za leto 2012 na podlagi Uredbe (EU) št. 423/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. aprila 2014 o prilagoditvi osebnih prejemkov in pokojnin uradnikov in drugih uslužbencev Evropske unije ter korekcijskih koeficientov, ki se zanje uporabljajo, z učinkom od 1. julija 2012 (UL 2014, L 129, str. 12), in drugič, za povrnitev nepremoženjske škode, ki naj bi tožeči stranki nastala zaradi te odločbe. |
Izrek
2. | | Thomas Haeberlen nosi svoje stroške in stroške, ki so nastali Agenciji Evropske unije za varnost omrežij in informacij (ENISA). |
3. | | Svet Evropske unije in Evropski parlament nosita svoje stroške. |