Tribunalens dom (sjätte avdelningen) av den 13 december 2018 –
Haeberlen mot ENISA
(mål T‑632/16)
”Personalmål – Lön – Årlig anpassning av lönerna och pensionerna för tjänstemän och övriga anställda – Förordningarna (EU) nr 422/2014 och 423/2014 – Anpassning av lönerna och pensionerna för åren 2011 och 2012 – Motiveringsskyldighet – Proportionalitet – Berättigade förväntningar – Regler om dialogen mellan arbetsmarknadens parter”
1. Invändning om rättsstridighet – Räckvidd – Rättsakter mot vilka invändning om rättsstridighet kan göras – Rättsakt av allmän karaktär som ligger till grund för det angripna beslutet – Krav på ett rättsligt samband mellan den angripna rättsakten och den omtvistade allmänna rättsakten – Verkan av rättsstridigheten hos en rättsakt med allmän giltighet
(Artikel 277 FEUF)
(se punkterna 54 och 55)
2. Institutionernas rättsakter – Förfarande för utarbetande – Fördragsregler – Tvingande karaktär – Möjlighet för en institution att fastställa härledda rättsliga grunder – Föreligger inte
(se punkterna 61 och 67)
3. Tjänstemän – Lön – Korrigeringskoefficienter – Tillämpningsförordningar för tjänsteföreskrifterna – Motivering – Skyldighet – Räckvidd
(Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 64 och 65 och bilaga XI)
(se punkterna 80–83 och 89)
4. Tjänstemän – Lön – Korrigeringskoefficienter – Fixering – Domstolsprövning – Gränser
(Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 64 och 65 samt bilaga XI)
(se punkterna 104 och 105)
5. Tjänstemän – Lön – Årlig anpassning – Fördelning av behörighet mellan de olika institutionerna
(Tjänsteföreskrifterna, artikel 6,5 samt bilaga IX, artiklarna 3 och 10)
(se punkterna 106, 117 och 118)
6. Tjänstemän – Lön – Årlig anpassning – Undantagsklausul – Institutionernas utrymme för skönsmässig bedömning – Räckvidd
(Tjänsteföreskrifterna, bilaga XI artiklarna 3 och 10)
(se punkterna 109–113)
7. Talan om ogiltigförklaring – Dom om ogiltigförklaring – Verkningar – Skyldighet att vidta genomförandeåtgärder – Räckvidd – Beaktande av såväl domskälen som domslutet
(Artikel 266 FEUF)
(se punkterna 126 och 127)
8. Institutionernas rättsakter – Tillämpning i tiden – Omedelbar tillämpning av en ny bestämmelse på framtida verkningar av förhållanden som uppkommit enligt en äldre bestämmelse – Antagande av förordningarna nr 422/2014 och 423/2014 om anpassning av lönerna och pensionerna för tjänstemän och övriga anställda – Åsidosättande av förvärvade rättigheter – Föreligger inte
(se punkterna 134–137)
9. Tjänstemän – Lön – Årlig anpassning – Undantagsklausul – Räckvidd – Korrigeringskoefficienter – Iakttagande av proportionalitetsprincipen – Domstolsprövning – Gränser
(Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 64 och 65, samt bilaga XI, artikel 10)
(se punkterna 145–147)
10. Tjänstemän – Lön – Årlig anpassning – Undantagsklausul – Räckvidd – Korrigeringskoefficienter – Iakttagande av principen om skydd för berättigade förväntningar – Räckvidd
(Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 64 och 65 samt bilaga XI, artikel 10)
(se punkterna 162, 163, 165–167)
11. Grundläggande rättigheter – Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna – Arbetstagares rätt till information och samråd inom företaget – Rätt att förhandla kollektivt – Åberopbarhet i förhållandena mellan unionsinstitutionerna och deras personal – Gränser
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artiklarna 27 och 28)
(se punkt 189)
Saken
| Talan med stöd av artikel 270 FEUF om dels ogiltigförklaring av Enisas beslut av den 21 oktober 2015, varigenom sökanden ålades att erlägga 3 133,19 euro, till följd av att vederbörandes lön anpassats med 0 procent för år 2011 i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 422/2014 av den 16 april 2014 om anpassning med verkan från och med den 1 juli 2011 av lönerna och pensionerna för tjänstemän och övriga anställda i Europeiska unionen och av de på dessa löner och pensioner tillämpliga korrigeringskoefficienterna (EUT L 129, 2014, s. 5) och med 0,8 procent för år 2012 i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 423/2014 av den 16 april 2014 om anpassning med verkan från och med den 1 juli 2012 av lönerna och pensionerna för tjänstemän och övriga anställda i Europeiska unionen och av de på dessa löner och pensioner tillämpliga korrigeringskoefficienterna (EUT L 129, 2014, s. 12), dels skadestånd för den ideella skada som sökanden påstår sig ha lidit på grund av detta beslut. |
Domslut
2) | | Thomas Haeberlen ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de kostnader som uppkommit för Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet (Enisa). |
3) | | Europeiska unionens råd och Europaparlamentet ska bära sina rättegångskostnader. |