(Věc T‑103/12)
„Mimosmluvní odpovědnost – Zemědělství – Cukr – Mimořádná opatření – Zásobování unijního trhu – Hospodářský rok 2011/2012 – Právní norma, jejímž předmětem je přiznat práva jednotlivcům – Dostatečně závažné porušení – Nařízení (ES) č. 1234/2007 – Zásada nediskriminace – Přiměřenost – Právní jistota – Legitimní očekávání – Povinnost řádné péče a zásada řádné správy“
1. Soudní řízení – Vedlejší účastenství – Argumenty odlišné od argumentů podporovaného účastníka řízení – Přípustnost – Podmínky
(Statut Soudního dvora, čl. 40 čtvrtý pododstavec a článek 53; jednací řád Tribunálu, čl. 142 odst. 3)
(viz bod 36)
2. Mimosmluvní odpovědnost – Podmínky – Dostatečně závažné porušení právní normy, která přiznává práva jednotlivcům – Právní norma, která přiznává práva jednotlivcům – Pojem – Povinnost konzultovat Parlament při přijímání aktů v rámci společné zemědělské politiky – Vyloučení – Oprávnění Komise pozastavit na základě nařízení č. 1234/2007 uplatňování dovozního cla pro určité zemědělské produkty – Vyloučení
(Článek 37 ES; čl. 340 druhý pododstavec SFEU; nařízení Rady č. 1234/2007, čl. 64 odst. 2 a článek 187)
(viz body 40, 41, 44, 50, 51, 56, 57, 59 a 60)
3. Mimosmluvní odpovědnost – Podmínky – Dostatečně závažné porušení právní normy, která přiznává práva jednotlivcům – Právní norma, která přiznává práva jednotlivcům – Pojem – Zásady nediskriminace, proporcionality a legitimního očekávání – Zahrnutí – Právo na řádnou správu – Zahrnutí – Podmínky
(Článek 340 druhý pododstavec SFEU)
(viz body 63 a 65)
4. Zemědělství – Společná organizace trhů – Prováděcí opatření – Opatření přijatá z důvodu narušení trhu způsobených kurzy nebo cenami na světových trzích – Pozastavení dovozních cel – Posuzovací pravomoc Komise – Meze
(Články 39, 40 a 43 SFEU; nařízení Rady č. 1234/2007, článek 187)
(viz body 72–74 a 76)
5. Zemědělství – Společná organizace trhů – Cukr – Zásobování trhu – Odlišné zacházení s producenty cukru pocházejícího z řepy pěstované na území Unie a s producenty cukru pocházejícího z rafinerií dovezeného surového třtinového cukru – Porušení zásady nediskriminace – Neexistence
(Článek 40 odst. 2 druhý pododstavec SFEU; nařízení Rady č. 1234/2007, body 65, 70 a 72 odůvodnění a článek 187)
(viz body 102, 103, 106, 108 a 112–114)
6. Právo Evropské unie – Zásady – Přiměřenost – Společná zemědělská politika – Prováděcí opatření – Posuzovací pravomoc normotvůrce Společenství – Soudní přezkum – Meze – Povaha opatření zjevně neodpovídající sledovanému cíli
(Nařízení Rady č. 1234/2007, článek 187)
(viz bod 126–129)
7. Právo Evropské unie – Zásady – Ochrana legitimního očekávání – Meze – Změna právní úpravy týkající se společné organizace trhů – Posuzovací pravomoc orgánů – Přizpůsobování právní úpravy změnám hospodářské situace – Nemožnost dovolávat se ochrany legitimního očekávání
(Nařízení Komise č. 1239/2011, 1281/2011, 1316/2011, 1384/2911 a 27/2012)
(viz body 147 a 150)
8. Právo Evropské unie – Zásady – Ochrana legitimního očekávání – Podmínky – Konkrétní ujištění poskytnutá správním orgánem
(viz body 156 a 157)
9. Právo Evropské unie – Zásady – Zásada řádné správy – Povinnost řádné péče – Dosah
(Listina základních práv Evropské unie, článek 41)
(viz body 162 a 163)
10. Mimosmluvní odpovědnost – Podmínky – Protiprávnost – Újma – Příčinná souvislost – Kumulativní podmínky – Neexistence jedné z podmínek – Zamítnutí žaloby na náhradu škody v plném rozsahu
(Článek 340 druhý pododstavec SFEU)
(viz bod 177)
Předmět
| Návrh na základě článku 263 SFEU, znějící na zrušení prováděcího nařízení Komise (EU) č. 1239/2011 ze dne 30. listopadu 2011, kterým se zahajuje stálé nabídkové řízení na dovoz cukru kódu KN 1701 se sníženou celní sazbou na hospodářský rok 2011/12 (Úř. věst. 2011, L 318, s. 4), prováděcího nařízení Komise (EU) č. 1240/2011 ze dne 30. listopadu 2011, kterým se stanoví výjimečná opatření, pokud jde o uvolnění cukru a izoglukózy nepodléhajících kvótám na trh Unie při snížené dávce z přebytku v hospodářském roce 2011/12 (Úř. věst. 2011, L 318, s. 9), prováděcího nařízení Komise (EU) č. 1281/2011 ze dne 8. prosince 2011 o stanovení minimální celní sazby pro první dílčí nabídkové řízení v rámci nabídkového řízení zahájeného prováděcím nařízením (EU) č. 1239/2011 (Úř. věst. 2011, L 327, s. 60), prováděcího nařízení Komise (EU) č. 1308/2011 ze dne 14. prosince 2011 o stanovení přídělového koeficientu, o odmítnutí dalších žádostí a o uzavření lhůty pro podání žádostí o dostupná množství cukru nepodléhající kvótám, jež mají být prodána na trhu Unie při snížené dávce z přebytku v hospodářském roce 2011/12 (Úř. věst. 2011, L 332, s. 8), prováděcího nařízení Komise (EU) č. 1316/2011 ze dne 15. prosince 2011 o stanovení minimální celní sazby pro druhé dílčí nabídkové řízení v rámci nabídkového řízení zahájeného prováděcím nařízením (EU) č. 1239/2011 (Úř. věst. 2011, L 334, s. 16), prováděcího nařízení Komise (EU) č. 1384/2011 ze dne 22. prosince 2011 o stanovení minimální celní sazby pro třetí dílčí nabídkové řízení v rámci nabídkového řízení zahájeného prováděcím nařízením (EU) č. 1239/2011 (Úř. věst. 2011, L 343, s. 33), prováděcího nařízení Komise (EU) č. 27/2012 ze dne 12. ledna 2012 o stanovení minimální celní sazby pro cukr pro čtvrté dílčí nabídkové řízení v rámci nabídkového řízení zahájeného prováděcím nařízením (EU) č. 1239/2011 (Úř. věst. 2012, L 9, s. 12) a prováděcího nařízení Komise (EU) č. 57/2012 ze dne 23. ledna 2012, kterým se pozastavuje nabídkové řízení zahájené prováděcím nařízením (EU) č. 1239/2011 (Úř. věst. 2012, L 19, s. 12), a dále návrh na základě článku 268 SFEU, znějící na náhradu újmy, kterou žalobkyně údajně utrpěly přijetím těchto aktů a odmítnutím Komise přijmout opatření nezbytná k obnovení dodávek surového třtinového cukru |
Výrok
2) | | T & L Sugars Ltd a Sidul Açúcares, Unipessoal Lda ponesou vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí. |
3) | | Rada Evropské unie, DAI Sociedade de Desenvolvimento Agro-Industrial, SA, RAR Refinarias de Açùcar Reunidas, SA, Lemarco SA, Lemarco Cristal Srl, Zaharul Liesti SA, SFIR – Società Fondiaria Industriale Romagnola SpA a SFIR Raffineria di Brindisi SpA, jakož i Evropský výbor výrobců cukru (CEFS) ponesou vlastní náklady řízení. |