Rozsudok Všeobecného súdu (ôsma komora) zo 14. novembra 2012 – Prysmian a Prysmian Cavi e Sistemi Energia/Komisia

(vec T‑140/09)

„Hospodárska súťaž – Správne konanie – Žaloba o neplatnosť – Akty prijaté v priebehu inšpekcie – Prechodné opatrenia – Neprípustnosť – Rozhodnutie, ktorým sa nariaďuje inšpekcia – Povinnosť odôvodnenia – Ochrana súkromia – Dostatočne vážne nepriame dôkazy – Súdne preskúmanie“

1.                     Hospodárska súťaž – Správne konanie – Právomoc Komisie vykonávať inšpekcie – Rozhodnutie o nariadení inšpekcie – Povinnosť odôvodnenia – Rozsah – Jasné uvedenie vážnych nepriamych dôkazov, ktoré umožňujú mať podozrenie o porušovaní – Súdne preskúmanie (nariadenie Rady č. 1/2003, článok 20 ods. 4) (pozri body 37, 38, 70)

2.                     Hospodárska súťaž – Správne konanie – Právomoc Komisie vykonávať inšpekcie – Rozhodnutie o nariadení inšpekcie – Povinnosť odôvodnenia – Rozsah – Povinnosť uviesť odvetvia zasiahnuté údajným porušovaním – Výnimka z povinnosti spresniť trh dotknutý vyšetrovaním (nariadenie Rady č. 1/2003, článok 20 ods. 4) (pozri bod 40)

3.                     Hospodárska súťaž – Správne konanie – Právomoc Komisie vykonávať inšpekcie – Hranice – Používanie dokumentov alebo informácií na účely vyšetrovania – Používanie týkajúce sa výlučne odvetví činností uvedených v rozhodnutí o nariadení inšpekcie (nariadenie Rady č. 1/2003, článok 20 ods. 4) (pozri body 62, 63)

4.                     Žaloba o neplatnosť – Akty, ktoré možno napadnúť žalobou – Akty so záväznými právnymi účinkami – Správne konanie o uplatnení predpisov hospodárskej súťaže – Opatrenia prijaté v priebehu konania o inšpekcii – Akty neoddeliteľné od rozhodnutia o nariadení inšpekcie – Neprípustnosť (článok 230 ES; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 18 ods. 1 a 3 a článok 20 ods. 2 a 4) (pozri body 99, 102, 108)

5.                     Žaloba o neplatnosť – Právomoc súdu Únie – Návrhy smerujúce k tomu, aby bol inštitúcii udelený príkaz – Neprípustnosť (článok 230 ES) (pozri bod 111)

Predmet

Po prvé návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie K(2009) 92/2 z 9. januára 2009, ktoré nariaďuje Prysmian SpA a všetkým spoločnostiam, ktoré priamo alebo nepriamo ovláda, vrátane Prysmian Cavi e Sistemi Energia Srl, podrobiť sa inšpekcii na základe článku 20 ods. 4 nariadenia Rady (ES) č. 1/2003 zo 16. decembra 2002 o vykonávaní pravidiel hospodárskej súťaže stanovených v článkoch 81 [ES] a 82 [ES] (Ú. v. ES L 1, 2003, s. 1; Mim. vyd. 08/002 s. 205) (vec COMP/39.610), po druhé návrh, aby Všeobecný súd vyhlásil za protizákonné rozhodnutie prijaté Komisiou počas tejto inšpekcie prekopírovať niektoré počítačové súbory na účely ich preskúmania v jej kanceláriách, a po tretie návrh požadujúci, aby Všeobecný súd nariadil Komisii zdržať sa používania akéhokoľvek nelegálne získaného dokumentu, ako aj vrátiť Prysmian a Prysmian Cavi e Sistemi Energia nelegálne získané dokumenty

Výrok

1. Rozhodnutie Komisie K(2009) 92/2 z 9. januára 2009, ktoré nariaďuje Prysmian SpA a všetkým spoločnostiam, ktoré priamo alebo nepriamo ovláda, vrátane Prysmian Cavi e Sistemi Energia Srl, podrobiť sa inšpekcii na základe článku 20 ods. 4 nariadenia Rady (ES) č. 1/2003 zo 16. decembra 2002 o vykonávaní pravidiel hospodárskej súťaže stanovených v článkoch 81 [ES] a 82 [ES], sa zrušuje v rozsahu, v akom sa týka iných elektrických káblov ako podmorských a podzemných káblov vysokého napätia a materiálu spojeného s týmito inými káblami.

2. V zostávajúcej časti sa žaloba zamieta.

3. Prysmian a Prysmian Cavi e Sistemi Energia znášajú svoje vlastné trovy konania a polovicu trov konania, ktoré vznikli Európskej komisii.

4. Komisia znáša polovicu svojich vlastných trov konania.