Postanowienie Sądu (piąta izba) z dnia 4 grudnia 2014 r. – Talanton przeciwko Komisji

(sprawa T‑165/13)

Klauzula arbitrażowa – Umowy Pocemon i Perform zawarte w ramach siódmego programu ramowego w zakresie badań, rozwoju technologicznego i prezentacji (2007–2013) – Koszty kwalifikowalne – Zwrot wypłaconych kwot – Sprawozdanie z audytu – Brak interesu prawnego – Interes oparty wyłącznie na twierdzeniach strony skarżącej – Niedopuszczalność

1.                     Postępowanie sądowe – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Skarga o naprawienie szkód wyrządzonych przez instytucję Unii – Zarzut niezawierający żadnego sprecyzowania umożliwiającego ocenę jego zasadności – Niedopuszczalność [art. 340 akapit drugi TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 44 § 1 lit. c), d)] (por. pkt 32)

2.                     Postępowanie sądowe – Bezwzględne przeszkody procesowe – Badanie z urzędu przez sąd – Konieczność istnienia interesu prawnego do czasu ogłoszenia orzeczenia sądowego – Naruszenie prawa do skutecznej ochrony sądowej i zasady skuteczności – Brak (Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41; regulamin postępowania przed Sądem, art. 113, art. 114 §§ 3, 4) (por. pkt 34, 35, 69, 71, 75)

3.                     Postępowanie sądowe – Wniesienie sprawy do Sądu na podstawie klauzuli arbitrażowej – Umowy zawarte w ramach szczegółowego programu w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji – Odmówienie przez Komisję uznania za koszty kwalifikowalne określonych kwot wypłaconych beneficjentowi tytułem zaliczki na poczet wykonania umów – Żądanie zwrotu zaliczek – Skarga wniesiona przez beneficjenta na pismo Komisji zapowiadające jej zamiar sporządzenia noty obciążeniowej – Brak ostatecznego ustalenia wierzytelności – Brak interesu prawnego – Niedopuszczalność skargi (art. 272 TFUE; rozporządzenie Rady nr 1605/2002; decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1982/2006) (por. pkt 36, 37, 40, 41, 53)

4.                     Budżet Unii Europejskiej – Pomoc finansowa Unii – Obowiązek przestrzegania przez beneficjenta warunków przyznania pomocy – Uzasadnienie poniesionych wydatków – Postępowanie wszczęte przez Komisję w celu odzyskania wypłaconych zaliczek – Rozłożenie ciężaru dowodu (art. 272 TFUE; decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1982/2006) (por. pkt 72)

Przedmiot

Skarga na podstawie art. 272 TFUE i art. 340 akapit pierwszy TFUE, mająca na celu stwierdzenie przez Sąd, po pierwsze, że odmowa uznania przez Komisję jako kosztów podlegających subwencjonowaniu pewnych kwot wypłaconych skarżącej z tytułu wykonania umów Perform i Pocemon stanowi naruszenie przez tę instytucję ciążących na niej obowiązków umownych, i po drugie, że nie ma potrzeby zwrotu części tych kwot, jak również zapłaty odszkodowania w określonej przez Komisję wysokości

Sentencja

1) Skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna.

2) Talanton AE – Symvouleftiki-Ekpaideftiki Etaireia Dianomon, Parochis Ypiresion Marketing kai Dioikisis Epicheiriseon zostaje obciążona kosztami, w tym także kosztami związanymi z postępowaniem w przedmiocie środka tymczasowego.