Решение на Общия съд (втори състав) от 19 декември 2019 г. —
Wehrheim/ЕЦБ

(Дело T‑100/18)

„Публична служба — Персонал на ЕЦБ — Възнаграждение — Надбавка за експатриране — Прекратяване — Отговорност — Имуществени и неимуществени вреди — Служебно нарушение“

1.      Съдебно производство — Процесуално-организационни действия — Писмени въпроси, поставени на страните — Документ, представен в съдебното заседание в отговор на писмените въпроси — Допустимост

(вж. т. 23 и 24)

2.      Жалби на длъжностните лица — Иск за обезщетение — Искане за отмяна на решението от административната фаза, с което се отхвърля искането за обезщетение — Искане, което няма самостоятелен характер по отношение на искането за обезщетение

(членове 90 и 91 от Правилника за длъжностните лица)

(вж. т. 25 и 26)

3.      Жалби на длъжностните лица — Служители на Европейската централна банка — Иск за обезщетение — Предварително обжалване по административен ред — Съгласуваност между подадената по административен ред жалба и тази, подадена по съдебен ред — Идентичност на предмет и основание — Широко тълкуване на понятията за предмет и основание — Допустимост

(членове 8.1 и 8.2 от Правилата, приложими за персонала на Европейската централна банка)

(вж. т. 27—29 и 35—52)

4.      Жалби на длъжностните лица — Иск за обезщетение — Основания — Незаконосъобразност на решение на администрацията, което не е било обжалвано в срок — Недопустимост

(членове 90 и 91 от Правилника за длъжностните лица)

(вж. т. 53—55)

5.      Жалби на длъжностните лица — Служители на Европейската централна банка — Иск за обезщетение — Иск за обезщетение, предявен без провеждане на производство по административен ред — Недопустимост

(член 8.1 от Правилата, приложими за персонала на Европейската централна банка )

(вж. т. 58—62 и 64)

6.      Жалби на длъжностните лица — Служители на Европейската централна банка — Иск за обезщетение — Предварително обжалване по административен ред — Съгласуваност между подадената по административен ред жалба и тази, подадена по съдебен ред — Идентичност на предмет и основание — Промяна на правното основание за оспорване — Условие, което не е достатъчно, за да се приеме, че е налице промяна на основанието за оспорване

(член 8.1 от Правилата, приложими за персонала на Европейската централна банка )

(вж. т. 75—82)

7.      Длъжностни лица — Служители на Европейската централна банка — Задължение на администрацията за полагане на грижа — Принцип на добра администрация — Обхват

(член 24 от Правилника за длъжностните лица)

(вж. т. 86)

8.      Длъжностни лица — Извъндоговорна отговорност на институциите — Условия — Противоправно поведение — Понятие — Грешна информация, предоставена от администрацията преди назначаването на договорно нает служител по въпроса за правото му да получава надбавка за експатриране — Служебно нарушение — Нарушение на принципа на добрата администрация — Включване

(член 340, втора алинея ДФЕС)

(вж. т. 89—101)

Предмет

Искане на основание член 270 ДФЕС и член 50а от Статута на Съда на Европейския съюз за обезщетение за имуществените и неимуществените вреди, които ищцата твърди, че е претърпяла поради грешката, която ЕЦБ допуска при определянето на нейните имуществени права към момента на наемането ѝ на работа и в резултат от която ѝ е отпусната надбавка за експатриране, която впоследствие е премахната

Диспозитив

1) Осъжда Европейската централна банка (ЕЦБ) да заплати сумата от 1 000 EUR на г‑жа Christine Wehrheim като обезщетение за неимуществени вреди, заедно с лихви по лихвения процент на ЕЦБ за основните операции по рефинансиране, увеличен с 3,5 процентни пункта, до датата на изплащане на сумата от 1 000 EUR от ЕЦБ.

2) Отхвърля иска в останалата му част.

3) Г‑жа Wehrheim и ЕЦБ понасят направените от тях съдебни разноски.