Tribunalens dom (andra avdelningen) av den 19 december 2019 –
Wehrheim mot ECB

(mål T‑100/18)

”Personalmål – ECB:s anställda – Lön – Utlandstillägg – Borttagande – Ansvar – Materiell och ideell skada – Fel i tjänsten”

1.      Domstolsförfarande – Åtgärder för processledning – Skriftliga frågor till parterna – Dokument framlagt vid förhandlingen som svar på skriftliga frågor – Upptagande till prövning

(se punkterna 23 och 24)

2.      Talan väckt av tjänstemän – Skadeståndstalan – Talan om ogiltigförklaring av det administrativa beslut genom vilket begäran om skadestånd avslogs – Talan är inte är självständig i förhållande till skadeståndsyrkandet

(Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 90 och 91)

(se punkterna 25 och 26)

3.      Talan väckt av tjänstemän – Anställda vid Europeiska centralbanken – Skadeståndstalan – Föregående administrativt klagomål – Överensstämmelse mellan klagomålet och talan – Objektiv identitet – Vid tolkning av begreppen föremål och grund – Upptagande till prövning

(ECB:s personalföreskrifter, artikel 8.1 et 8.2)

(se punkterna 27–29 och 35–52)

4.      Talan väckt av tjänstemän – Skadeståndstalan – Grunder – Rättsstridigt beslut av administrationen som inte har angripits inom fristerna – Avvisning

(Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 90 och 91)

(se punkterna 53–55)

5.      Talan väckt av tjänstemän – Anställda vid Europeiska centralbanken – Skadeståndstalan – Skadeståndstalan väckt utan att ett administrativt förfarande ägt rum – Avvisning

(ECB:s personalföreskrifter, artikel 8.1)

(se punkterna 58–62 och 64)

6.      Talan väckt av tjänstemän – Anställda vid Europeiska centralbanken – Skadeståndstalan – Föregående administrativt klagomål – Överensstämmelse mellan klagomålet och talan – Objektiv identitet – Ändring av den rättsliga grunden för ett bestridande – Räcker inte för att grunden för bestridandet ska anses vara ny

(ECB:s personalföreskrifter, artikel 8.1)

(se punkterna 75–82)

7.      Tjänstemän – Anställda vid Europeiska centralbanken – Administrationens omsorgsplikt – Principen om god förvaltning – Räckvidd

(Tjänsteföreskrifterna, artikel 24)

(se punkt 86)

8.      Tjänstemän – Institutionernas utomobligatoriska skadeståndsansvar – Villkor – Rättsstridighet – Begrepp – Felaktig upplysning från administrationen, innan anställningen av en kontraktsanställd, avseende dennes rätt till utlandstillägg – Fel i tjänsten – Åsidosättande av principen om god förvaltningssed – Omfattas

(Artikel 340 andra stycket FEUF)

(se punkterna 89–101)

Saken

Talan med stöd av artikel 270 FEUF och artikel 50a i Europeiska unionens domstols stadga, om ersättning för den ekonomiska och ideella skada som sökanden påstår sig ha lidit på grund av det fel som ECB begått vid fastställandet av sökandens ekonomiska rättigheter i samband med dennes anställning, som medfört att utlandstillägg först beviljades och sedan togs bort.

Domslut

1) Europeiska centralbanken (ECB) ska betala 1 000 euro till Christine Wehrheim som ersättning för ideell skada, jämte dröjsmålsränta enligt den räntesats som fastställts av ECB för dess huvudsakliga refinansieringstransaktioner plus 3,5 procentenheter, från dagen för denna doms avkunnande fram till dess full betalning sker.

2) Talan ogillas i övrigt.

3) Christine Wehrheim och ECB ska bära sina rättegångskostnader.