Üldkohtu (seitsmes koda) 14. märtsi 2014. aasta otsus – Italmobiliare vs. komisjon

(kohtuasi T‑305/11)

Konkurents – Haldusmenetlus – Teabe nõudmise otsus – Nõutud teabe vajalikkus – Hea halduse põhimõte – Põhjendamiskohustus – Proportsionaalsus

1.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Teabenõue – Komisjoni pädevus – Piir – Nõue, et nõutud teabe ja uuritava rikkumise vahel oleks seos – Adressaadiks oleva ettevõtja finantsvaldusühingu staatus – Mõju puudumine (ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 18) (vt punktid 24–31)

2.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Ettevõtjate õigus olla ära kuulatud – Kohaldamisala – Teabe nõudmise otsus – Välistamine (ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 18) (vt punktid 35–37)

3.                     Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Õiguspärase ootuse kaitse – Tingimused (vt punktid 41 ja 42)

4.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Teabenõue – Viide nõude õiguslikule alusele ja eesmärgile – Ulatus – Põhjendamiskohustuse rikkumine – Puudumine (ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 18 lõige 3) (vt punktid 54, 55, 62 ja 68)

5.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Kaitseõiguste tagamine – Asjassepuutuva ettevõtja võimalus kasutada nimetatud õigust täielikult alles pärast vastuväiteteatise saatmist (ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003) (vt punktid 58, 59 ja 63)

6.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Teabenõue – Kaitseõigused – Liidu õiguse niisuguse üldpõhimõtte järgimine, mis näeb ette kaitse avaliku võimu omavoliliste või ebaproportsionaalsete sekkumiste eest (ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 18 lõige 3) (vt punktid 77 ja 78)

7.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Teabenõue – Üksikasjalikud eeskirjad – Valiku tegemine tavalise teabenõude ja otsuse vahel – Proportsionaalsuse põhimõtte järgimine – Kohtulik kontroll (ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 18 lõiked 1–3) (vt punktid 83, 89 ja 90)

8.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Teabenõue – Komisjoni pädevus – Piir – Proportsionaalsuse põhimõtte järgimine – Nõue esitada teave, mis on juba komisjoni valduses – Kõnealuse põhimõtte rikkumine – Nõue, mille eesmärk on saada lisateavet võrreldes varem esitatud teabega (ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 18 lõige 3) (vt punktid 97, 111, 112, 114 ja 117)

9.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Teabenõue – Komisjoni pädevus – Piir – Nõue, et nõutud teabe ja uuritava rikkumise vahel oleks seos – Nõutud teabe avalikkus (ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 18 lõige 1) (vt punkt 118)

10.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Teabenõue – Komisjoni kohustus hinnata hoolsalt ja erapooletult kõiki olulisi asjaolusid – Mitme järjestikuse nõude saatmine – Hea halduse põhimõtte rikkumine – Puudumine (ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 18) (vt punktid 127 ja 128)

11.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Komisjoni kohustused – Mõistliku aja nõude järgimine – Hindamiskriteeriumid – Rikkumine – Tagajärjed (Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõige 1; nõukogu määrus nr 1/2003) (vt punktid 129–132)

Ese

Nõue tühistada komisjoni 30. märtsi 2011. aasta otsus K(2011) 2364 (lõplik) nõukogu määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 18 lõike 3 kohaldamise menetluses (juhtum 39520 – tsement ja sellega seotud tooted).

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista kohtukulud välja Italmobiliare SpA‑lt.