Arrest van het Gerecht (Zevende kamer) van 14 maart 2014 – Italmobiliare/Commissie
(Zaak T‑305/11)
„Mededinging – Administratieve procedure – Besluit houdende een verzoek om inlichtingen – Noodzakelijkheid van de gevraagde inlichtingen – Beginsel van behoorlijk bestuur – Motiveringsplicht – Evenredigheid”
1. Mededinging – Administratieve procedure – Verzoek om inlichtingen – Bevoegdheden van de Commissie – Beperking – Vereiste van een noodzakelijk verband tussen de gevraagde inlichtingen en de onderzochte inbreuk – Hoedanigheid van financiële holding van de adressaat – Geen invloed (Art. 101 VWEU; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 18) (cf. punten 24‑31)
2. Mededinging – Administratieve procedure – Recht van de ondernemingen om te worden gehoord – Werkingssfeer – Besluit houdende een verzoek om inlichtingen – Daarvan uitgesloten (Art. 101 VWEU; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 18) (cf. punten 35‑37)
3. Recht van de Europese Unie – Beginselen – Bescherming van het gewettigd vertrouwen – Voorwaarden (cf. punten 41, 42)
4. Mededinging – Administratieve procedure – Verzoek om inlichtingen – Vermelding van de rechtsgronden en van het doel van het verzoek – Draagwijdte – Niet-nakoming van de motiveringsplicht – Geen (Art. 101 VWEU; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 18, lid 3) (cf. punten 54, 55, 62, 68)
5. Mededinging – Administratieve procedure – Eerbiediging van de rechten van verdediging – Mogelijkheid voor de betrokken onderneming om pas na toezending van de mededeling van punten van bezwaar zich ten volle op deze rechten te beroepen (Art. 101 VWEU; verordening nr. 1/2003 van de Raad) (cf. punten 58, 59, 63)
6. Mededinging – Administratieve procedure – Verzoek om inlichtingen – Rechten van verdediging – Eerbiediging van het algemene beginsel van Unierecht dat bescherming tegen willekeurige of onevenredige ingrepen van het openbare gezag eist (Art. 101 VWEU; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 18, lid 3) (cf. punten 77, 78)
7. Mededinging – Administratieve procedure – Verzoek om inlichtingen – Modaliteiten – Keuze tussen een gewoon verzoek om inlichtingen en een besluit – Eerbiediging van het evenredigheidsbeginsel – Rechterlijke toetsing (Art. 101 VWEU; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 18, leden 1‑ 3) (cf. punten 83, 89, 90)
8. Mededinging – Administratieve procedure – Verzoek om inlichtingen – Bevoegdheden van de Commissie – Beperking – Eerbiediging van het evenredigheidsbeginsel – Verzoek om reeds in het bezit van de Commissie zijnde inlichtingen – Schending van dit beginsel – Verzoek tot verduidelijking van reeds verstrekte gegevens – Toelaatbaarheid (Verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 18, lid 3) (cf. punten 97, 111, 112, 114, 117)
9. Mededinging – Administratieve procedure – Verzoek om inlichtingen – Bevoegdheden van de Commissie – Beperking – Vereiste van een noodzakelijk verband tussen de gevraagde inlichtingen en de onderzochte inbreuk – Openbaarheid van de gevraagde inlichtingen (Art. 101 VWEU; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 18, lid 1) (cf. punt 118)
10. Mededinging – Administratieve procedure – Verzoek om inlichtingen –Verplichting voor de Commissie om alle relevante gegevens zorgvuldig en onpartijdig te onderzoeken –Toezending van verschillende opeenvolgende verzoeken – Schending van het beginsel van behoorlijk bestuur – Geen (Art. 101 VWEU; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 18) (cf. punten 127, 128)
11. Mededinging – Administratieve procedure – Verplichtingen van de Commissie – Inachtneming van een redelijke termijn – Beoordelingscriteria – Schending – Gevolgen (Handvesten van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 1; verordening nr. 1/2003 van de Raad) (cf. punten 129‑132)
Voorwerp
| Verzoek tot nietigverklaring van besluit C(2011) 2364 definitief van de Commissie van 30 maart 2011 betreffende een procedure op grond van artikel 18, lid 3, van verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad (zaak 39520 – cement en aanverwante producten) |
Dictum
1) | | Het beroep wordt verworpen. |
2) | | Italmobiliare SpA wordt verwezen in de kosten. |