Anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Consiglio di Stato (Italien) den 25. marts 2024 – Società Eredi Raimondo Bufarini Srl – Servizi Ambientali mod Ministero dell’Interno, Ministero della Transizione Ecologica, Comitato tecnico regionale delle Marche og Coordinamento per l’uniforme applicazione sul territorio nazionale di cui all’art. 11 del D.Lgs. 105/2015
(Sag C-224/24, Società Eredi Raimondo Bufarini – II)
Processprog: italiensk
Den forelæggende ret
Consiglio di Stato
Parter i hovedsagen
Appellant: Società Eredi Raimondo Bufarini Srl – Servizi Ambientali
Appellanter: Ministero dell’Interno, Ministero della Transizione Ecologica, Comitato tecnico regionale delle Marche og Coordinamento per l’uniforme applicazione sul territorio nazionale di cui all’art. 11 del D.Lgs. 105/2015
Præjudicielle spørgsmål
Er definitionen af begrebet »tilstedeværelse af farlige stoffer« i artikel 3, nr. 12), i direktiv 2012/18/EU 1 til hinder for en praksis, ifølge hvilken skøn af mængderne af farlige stoffer, der er til stede i et affaldsbehandlingsanlæg, er overladt til en driftsprocedure iværksat af driftslederen (og eventuelt godkendt ved en tilladelse ifølge artikel 23 i direktiv 2008/98/EF 2 eller en godkendelse ifølge artikel 4 i direktiv 2010/75/EU 3 ), der – henset til, at affald kvalificeres som blandinger som omhandlet i artikel 3, nr. 11), i direktiv 2012/18/EU – omfatter kontinuerlig overvågning af mængden af farlige stoffer, der er til stede i anlægget, og sikrer, at den lavere og den højere tærskelmængde, der er fastsat i henholdsvis kolonne 2 og 3 i bilag I til direktiv 2012/18/EU, ikke overskrides?
Er artikel 7 i direktiv 2012/18/EU, ifølge hvilken driftslederen har pligt til at indsende »en anmeldelse til den kompetente myndighed« med oplysningerne i direktivets artikel 7, stk. 1, som fortolket i lyset af konkurrenceprincippet og princippet om etableringsfriheden, til hinder for en national lovgivning som den, der følger af artikel 13, stk. 1, 2 og 5, i lovdekret nr. 105/2015, der foreskriver, at oplysninger udelukkende skal indsendes ved brug af »en anmeldelse, udarbejdet ifølge formularen i bilag 5« (stk. 1), »undertegnet i form af en tro og love-erklæring som fastsat i den gældende lovgivning« (stk. 2), »som driftslederen indsender til de i stk. 1 nævnte adressater elektronisk ved brug af de tjenester og værktøj til elektronisk oversendelse, som er stillet til rådighed via fortegnelsen over de i artikel 5, stk. 3, omhandlede virksomheder, der kan forårsage større uheld«, eller »udelukkende via certificeret e-post med digital signatur« (stk. 5), hvilket udelukker en fremgangsmåde for indsendelse efter »en driftsprocedure iværksat af driftslederen«, der omfatter kontinuerlig overvågning af mængden af farlige stoffer, der er til stede i anlægget, og sikrer, at den lavere og den højere tærskelmængde, der er fastsat i henholdsvis kolonne 2 og 3 i bilag I til direktiv 2012/18/EU, ikke overskrides?
____________
1 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/18/EU af 4.7.2012 om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer og om ændring og efterfølgende ophævelse af Rådets direktiv 96/82/EF (EUT 2012, L 197, s. 1).
1 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF af 19.11.2008 om affald og om ophævelse af visse direktiver (EUT 2008, L 312, s. 3).
1 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/75/EU af 24.11.2010 om industrielle emissioner (integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening) (omarbejdning) (EUT 2010, L 334, s. 17).