Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 17 mai 2013 – Bulgaria/Comisia

(Cauza T‑335/11)

„FEGA și FEADR – Cheltuieli excluse de la finanțare – Plată unică pe suprafață – «Zone defavorizate» – Plăți naționale directe complementare – Funcționarea sistemului pentru informații geografice și a sistemului de identificare a parcelelor agricole – Articolul 31 din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 – Proporționalitate – Securitate juridică – Obligația de motivare”

1.                     Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare de FEGA și de FEADR – Principii – Închiderea conturilor – Refuz de acoperire a unor cheltuieli care decurg din nereguli în aplicarea reglementării Uniunii – Contestare de către statul membru vizat – Sarcina probei – Repartizare între Comisie și statul membru (Regulamentul nr. 1290/2005 al Consiliului, art. 31) (a se vedea punctele 19-22, 85 și 109)

2.                     Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare de către FEGA și de către FEADR – Acordare de ajutoare şi de prime – Obligația statelor membre de a organiza un sistem eficient de controale administrative și de controale la fața locului – Întindere – Controale nefiabile – Refuz de acoperire (Regulamentul nr. 1290/2005 al Consiliului, art. 9) (a se vedea punctele 29 și 132-135)

3.                     Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare de FEGA și de FEADR – Închiderea conturilor – Refuz de acoperire a unor cheltuieli care decurg din nereguli în aplicarea reglementării Uniunii – Evaluarea pierderilor suferite de fonduri – Cheltuieli nelegale care nu pot fi stabilite suficient de precis – Evaluare întemeiată pe corecții forfetare – Admisibilitate (Regulamentul nr. 1290/2005 al Consiliului, art. 31) (a se vedea punctele 86-89, 112 și 119)

4.                     Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Întindere – Decizie privind închiderea conturilor pentru cheltuielile finanțate de FEGA și de FEADR (art. 296 TFUE; Regulamentul nr. 1290/2005 al Consiliului, art. 31) (a se vedea punctele 143 și 144)

Obiectul

Cerere de anulare a Deciziei de punere în aplicare 2011/244/UE a Comisiei din 15 aprilie 2011 de excludere de la finanțarea din fondurile Uniunii Europene a anumitor cheltuieli efectuate de statele membre în cadrul secțiunii „Garantare” a Fondului european de orientare și garantare agricolă (FEOGA), în cadrul Fondului european de garantare agricolă (FEGA) și în cadrul Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) (JO L 102, p. 33), în ceea ce privește Republica Bulgaria

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.

2) Obligă Republica Bulgaria la plata cheltuielilor de judecată.