Yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen tuomio (toinen jaosto) 12.9.2007 – Prym ja Prym Consumer vastaan komissio

(asia T-30/05)

Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Ompelutarvikkeiden (neulat) eurooppalaiset markkinat – Tuotemarkkinoiden jako – Maantieteellisten markkinoiden jako – Sakko – Sakkojen määrän laskennasta annetut suuntaviivat – Perusteluvelvollisuus – Rikkomisen vakavuus ja kesto – Yhteistyötiedonanto

1.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Raja – Soveltaminen jokaiseen sakkoon erikseen tarkasteltuna, kun on kyse erillisistä rikkomisista (Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta) (ks. 63 ja 64 kohta)

2.                     Yhteisön oikeus – Periaatteet – Luottamuksensuoja – Edellytykset (Komission työjärjestyksen 1 artikla) (ks. 67 kohta)

3.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Päätös, jolla rikkominen todetaan – Velvollisuus rajata kyseessä olevat markkinat – Velvollisuuden laajuus (EY 81 artikla) (ks. 86–88 kohta)

4.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Sen arvioiminen, mikä on tosiasiallinen mahdollisuus aiheuttaa vahinkoa kyseisillä markkinoilla (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta) (ks. 90 kohta)

5.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus (EY 253 artikla) (ks. 92 kohta)

6.                     Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Yritysten väliset sopimukset – Vaikutus jäsenvaltioiden väliseen kauppaan – Arviointiperusteet – Olematon vaikutus markkinoihin – Sopimus, jota ei ole kielletty (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 102, 103 ja 140 kohta)

7.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen vakavuus (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 98/C 9/03 5 kohdan b alakohta) (ks. 108, 110 ja 191 kohta)

8.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen kesto (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta) (ks. 127, 128 ja 133 kohta)

9.                     Kilpailu – Yhteisön oikeussäännöt – Tytäryhtiö, joka on kokonaan emoyhtiön hallussa, rikkoo kilpailusääntöjä – Emoyhtiön vastuuseen joutuminen olettaman perusteella (EY 81 artikla) (ks. 146 kohta)

10.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Komissiolle asetuksen N:o 1/2003 23 artiklassa annettu harkintavalta (Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artikla) (ks. 153–156 kohta)

11.                     Yhteisön oikeus – Periaatteet – Kielto soveltaa rikoslainsäädäntöä taannehtivasti – Soveltamisala – Kilpailusääntöjen rikkomisen vuoksi määrättävät sakot kuuluvat tämän kiellon soveltamisalaan (Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artikla; komission tiedonanto 98/C 9/03) (ks. 164–168 kohta)

12.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen vakavuus ja kesto (Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 17 artikla, 15 artiklan 2 kohta ja 23 artikla; komission tiedonannon 98/C 9/03 1 kohdan A alakohdan kuudes alakohta) (ks. 180–182, 238, 240 ja 241 kohta)

13.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen vakavuus – Lieventävät asianhaarat (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 98/C 9/03 3 kohta) (ks. 204, 205, 207, 208 ja 211 kohta)

14.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Komission harkintavallan rajat – Suhteellisuusperiaatteen noudattaminen (Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta) (ks. 223, 224 ja 226 kohta)

15.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Asianomaisen yrityksen taloudellinen tilanne (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta) (ks. 230 kohta)

16.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Yrityksen asenne hallinnollisessa menettelyssä (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 96/C 207/04 D osaston 2 kohta) (ks. 251 ja 252 kohta)

Aihe

Ensisijaisesti komission 26.10.2004 tekemän päätöksen K(2004) 4221 lopullinen (asia COMP/F-1/38.338 – PO/Nadeln), joka koskee [EY] 81 artiklan soveltamismenettelyä, kumoamisvaatimus sikäli kuin se koskee kantajia, ja toissijaisesti kantajille määrätyn sakon kumoaminen tai sen määrän alentaminen

Ratkaisu

1) Komission 26.10.2004 tekemän päätöksen K(2004) 4221 lopullinen (asia COMP/F-1/38.338 – PO/Nadeln), joka koskee [EY] 81 artiklan soveltamismenettelyä, 2 artiklassa William Prym GmbH & Co. KG:lle ja Prym Consumer GmbH & Co. KG:lle määrätyn sakon määrä vahvistetaan 27 miljoonaksi euroksi.

2) Kanne hylätään muilta osin.

3) William Prym ja Prym Consumer vastaavat 90 prosentista omista oikeudenkäyntikuluistaan ja 90 prosentista komission oikeudenkäyntikuluista, ja komissio vastaa 10 prosentista omista oikeudenkäyntikuluistaan ja 10 prosentista William Prymin ja Prym Consumerin oikeudenkäyntikuluista.