Wyrok Sądu Pierwszej Instancji (druga izba) z dnia 12 września 2007 r. – Prym i Prym Consumer przeciwko Komisji

(sprawa T‑30/05)

Konkurencja ‑ Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki ‑ Europejski rynek produktów pasmanteryjnych (igły) ‑ Podział rynków produktowych ‑ Podział rynku geograficznego ‑ Grzywna ‑ Wytyczne w sprawie metody ustalania grzywien ‑ Obowiązek uzasadnienia ‑ Waga i czas trwania naruszenia ‑ Komunikat w sprawie współpracy

1.                     Konkurencja – Grzywny – Kwota – Granica – Stosowanie do każdej grzywny z osobna w przypadku odrębnych naruszeń (rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23 ust. 2) (por. pkt 63, 64)

2.                     Prawo wspólnotowe – Zasady – Ochrona uzasadnionych oczekiwań – Przesłanki (regulamin Komisji, art. 1) (por. pkt 67)

3.                     Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Decyzja stwierdzająca naruszenie – Obowiązek określenia rynku właściwego – Zakres (art. 81 WE) (por. pkt 86–88)

4.                     Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Miara rzeczywistych ekonomicznych możliwości spowodowania szkód konkurencji na danym rynku (art. 81 ust. 1 WE; rozporządzenie Rady nr 17, art. 15 ust. 2) (por. pkt 90)

5.                     Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres (art. 253 WE) (por. pkt 92)

6.                     Konkurencja – Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Porozumienia między przedsiębiorstwami – Wpływ na handel między państwami członkowskimi – Kryteria – Nieznaczny wpływ na rynek – Porozumienie niezakazane (art. 81 ust. 1 WE) (por. pkt 102, 103, 140)

7.                     Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Kryteria – Waga naruszenia (art. 81 ust. 1 WE; rozporządzenie Rady nr 17, art. 15 ust. 2; komunikat Komisji 98/C 9/03, pkt 5 lit. b)) (por. pkt 108, 110, 191)

8.                     Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Kryteria – Czas trwania naruszenia (art. 81 ust. 1 WE; rozporządzenie Rady nr 17, art. 15 ust. 2) (por. pkt 127, 128, 133)

9.                     Konkurencja – Reguły wspólnotowe – Naruszenie popełnione przez spółkę zależną w 100% – Przypisanie na zasadzie domniemania spółce dominującej (art. 81 WE) (por. pkt 146)

10.                     Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Uprawnienia dyskrecjonalne przyznane Komisji w art. 23 rozporządzenia nr 1/2003 (rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23) (por. pkt 153–156)

11.                     Prawo wspólnotowe – Zasady – Niedziałanie wstecz przepisów karnych – Zakres stosowania – Grzywny nakładane za naruszenie reguł konkurencji – Włączenie (rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23; komunikat Komisji 98/C 9/03) (por. pkt 164–168)

12.                     Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Kryteria – Waga i czas trwania naruszenia (rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 17, art. 15 ust. 2 i art. 23; komunikat Komisji 98/C 9/03, pkt 1A akapit szósty) (por. pkt 180–182, 238, 240, 241)

13.                     Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Kryteria – Waga naruszenia – Okoliczności łagodzące (rozporządzenie Rady nr 17, art. 15 ust. 2; komunikat Komisji 98/C 9/03, pkt 3) (por. pkt 204, 205, 207, 208, 211)

14.                     Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Zakres swobodnego uznania przysługujący Komisji – Granice – Poszanowanie zasady proporcjonalności (rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23 ust. 2) (por. pkt 223, 224, 226)

15.                     Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Kryteria – Sytuacja finansowa zainteresowanego przedsiębiorstwa (rozporządzenie Rady nr 17, art. 15 ust. 2) (por. pkt 230)

16.                     Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Kryteria – Zachowanie przedsiębiorstwa w trakcie postępowania administracyjnego (rozporządzenie Rady nr 17, art. 15 ust. 2; komunikat Komisji 96/C 207/04, pkt D, ppkt 2) (por. pkt 251, 252)

Przedmiot

Tytułem żądania głównego, żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji C (2004) 4221 wersja ostateczna z dnia 26 października 2004 r. dotyczącej postępowania na podstawie art. 81 [WE] (sprawa COMP/F-1/38.338 – PO/Igły) w zakresie dotyczącym skarżących; tytułem żądania ewentualnego, żądanie uchylenia lub obniżenia grzywny nałożonej na skarżące.

Sentencja

1) Kwota grzywny nałożonej na William Prym GmbH & Co. KG i Prym Consumer GmbH & Co. KG w art. 2 decyzji Komisji C (2004) 4221 wersja ostateczna z dnia 26 października 2004 r. dotyczącej postępowania na podstawie art. 81 [WE] (sprawa COMP/F-1/38.338 – PO/Igły) zostaje ustalona na 27 mln EUR.

2) W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona.

3) William Prym i Prym Consumer pokrywają 90% własnych kosztów oraz 90% kosztów poniesionych przez Komisję, natomiast Komisja pokrywa 10% własnych kosztów oraz 10% kosztów poniesionych przez William Prym i Prym Consumer.