Wyrok Sądu (siódma izba) z dnia 14 marca 2014 r. – Italmobiliare przeciwko Komisji
(sprawa T‑305/11)
Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Decyzja w sprawie żądania informacji – Konieczność żądanych informacji – Zasada dobrej administracji – Obowiązek uzasadnienia – Proporcjonalność
1. Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Żądanie informacji – Uprawnienia Komisji – Granica – Wymóg koniecznego związku między żądanymi informacjami a badanym naruszeniem – Status holdingu finansowego będącego adresatem przedsiębiorstwa – Brak wpływu (art. 101 TFUE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 18) (por. pkt 24–31)
2. Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Prawo przedsiębiorstw do bycia wysłuchanym – Zakres stosowania – Decyzja w sprawie żądania informacji – Wyłączenie (art. 101 TFUE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 18) (por. pkt 35–37)
3. Prawo Unii Europejskiej – Zasady – Ochrona uzasadnionych oczekiwań – Przesłanki (por. pkt 41, 42)
4. Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Żądanie informacji – Podanie podstawy prawnej i celu żądania – Zakres – Naruszenie obowiązku uzasadnienia – Brak (art. 101 TFUE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 18 ust. 3) (por. pkt 54, 55, 62, 68)
5. Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Poszanowanie prawa do obrony – Możliwość skorzystania w pełni z tego prawa przez dane przedsiębiorstwo jedynie po przesłaniu pisma w sprawie przedstawienia zarzutów (art. 101 TFUE; rozporządzenie Rady nr 1/2003) (por. pkt 58, 59, 63)
6. Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Żądanie informacji – Prawo do obrony – Poszanowanie ogólnej zasady prawa Unii nakazującej ochronę przed arbitralnymi lub dysproporcjonalnymi ingerencjami władzy publicznej (art. 101 TFUE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 18 ust. 3) (por. pkt 77, 78)
7. Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Żądanie informacji – Tryby postępowania – Wybór między zwykłym żądaniem informacji a decyzją – Poszanowanie zasady proporcjonalności – Kontrola sądowa (art. 101 TFUE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 18 ust. 1–3) (por. pkt 83, 89, 90)
8. Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Żądanie informacji – Uprawnienia Komisji – Granica – Poszanowanie zasady proporcjonalności – Żądanie informacji będących już w posiadaniu Komisji – Naruszenie tej zasady – Żądanie uzyskania wyjaśnień w związku z wcześniej dostarczonymi informacjami – Dopuszczalność (rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 18 ust. 3) (por. pkt 97, 111, 112, 114, 117)
9. Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Żądanie informacji – Uprawnienia Komisji – Granica – Wymóg koniecznego związku między żądanymi informacjami a badanym naruszeniem – Publiczny charakter żądanych informacji (art. 101 TFUE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 18 ust. 1) (por. pkt 118)
10. Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Żądanie informacji – Obowiązek zbadania przez Komisję w sposób staranny i bezstronny wszystkich istotnych okoliczności – Wystosowanie kilku kolejnych żądań – Naruszenie zasady dobrej administracji – Brak (art. 101 TFUE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 18) (por. pkt 127, 128)
11. Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Obowiązki Komisji – Dochowanie rozsądnego terminu – Kryteria oceny – Naruszenie – Konsekwencje (Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41 ust. 1; rozporządzenie Rady nr 1/2003) (por. pkt 129–132)
Przedmiot
| Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji C(2011) 2364 wersja ostateczna z dnia 30 marca 2011 r. dotyczącej postępowania na podstawie art. 18 ust. 3 rozporządzenia Rady nr 1/2003 (sprawa 39520 – Cement i produkty pokrewne) |
Sentencja
1) | | Skarga zostaje oddalona. |
2) | | Italmobiliare SpA zostaje obciążona kosztami postępowania. |