Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πέμπτο τμήμα) της 6ης Μαΐου 2013 —
Kieffer Omnitec κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑288/11)

«Δημόσιες συμβάσεις παροχής υπηρεσιών — Διαδικασία διαγωνισμού — Συντήρηση των εγκαταστάσεων θερμάνσεως-αερισμού-κλιματισμού, καταιονισμού, υδρεύσεως και υγιεινής του κτιρίου Joseph Bech στο Λουξεμβούργο — Απόρριψη της προσφοράς διαγωνιζομένου — Ίση μεταχείριση — Διαφάνεια — Αναλογικότητα — Πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως — Υποχρέωση αιτιολογήσεως»

1.                     Δημόσιες συμβάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Διαδικασία διαγωνισμού — Δημόσιες συμβάσεις που συνάπτουν τα όργανα της Ένωσης — Οι οδηγίες σχετικά με τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών δεν έχουν εφαρμογή όσον αφορά τα όργανα κρατών μελών — Εξαίρεση — Ζητήματα που σχετίζονται με τα κατώτατα όρια τα οποία έχουν αποφασιστική σημασία για τους όρους δημοσιεύσεως, την επιλογή της διαδικασίας και τις αντίστοιχες προθεσμίες (Κανονισμός 1605/2002 του Συμβουλίου, άρθρο 105) (βλ. σκέψη 23)

2.                     Δημόσιες συμβάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Διαδικασία διαγωνισμού — Υποχρέωση τηρήσεως της αρχής της ίσης μεταχειρίσεως των διαγωνιζομένων — Υποχρέωση διασφαλίσεως ίσων ευκαιριών και συμμορφώσεως προς την αρχή της διαφάνειας — Κριτήρια προβλεπόμενα για τη συγγραφή υποχρεώσεων — Πρέπει να είναι σαφή, ακριβή και να μην επιδέχονται περισσότερες ερμηνείες — Αναλογικός χαρακτήρας (Κανονισμός 1605/2002 του Συμβουλίου, άρθρα 89 § 1 και 92) (βλ. σκέψεις 25-29, 34, 41)

3.                     Δημόσιες συμβάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Σύναψη συμβάσεως κατόπιν διαγωνισμού — Διακριτική ευχέρεια των οργάνων — Δικαστικός έλεγχος — Όρια (βλ. σκέψεις 46, 47)

4.                     Ένδικη διαδικασία — Προβολή νέων λόγων κατά τη διάρκεια της διαδικασίας — Λόγος που προβάλλεται για πρώτη φορά με το υπόμνημα απαντήσεως — Απαράδεκτο (Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 48 § 2) (βλ. σκέψη 72)

5.                     Πράξεις των οργάνων — Αιτιολογία — Υποχρέωση αιτιολογήσεως — Περιεχόμενο — Απόφαση, στο πλαίσιο διαδικασίας συνάψεως δημόσιας συμβάσεως υπηρεσιών, να μην επιλεγεί μια προσφορά — Εκτίμηση υπό το πρίσμα των πληροφοριακών στοιχείων που είχε στη διάθεσή του ο προσφεύγων κατά τον χρόνο ασκήσεως της προσφυγής (Άρθρο 296 ΣΛΕΕ· κανονισμός 1605/2002 του Συμβουλίου, άρθρο 100 § 2· κανονισμός 2342/2002 της Επιτροπής, άρθρο 149 § 3, στοιχείο α΄) (βλ. σκέψεις 79-84)

Αντικείμενο

Αίτημα ακυρώσεως της αποφάσεως της Επιτροπής, της 1ης Απριλίου 2011, με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά που υπέβαλε η προσφεύγουσα στο πλαίσιο της διαδικασίας διαγωνισμού για τη σύναψη συμβάσεως συντηρήσεως των εγκαταστάσεων θερμάνσεως-αερισμού-κλιματισμού, καταιονισμού, υδρεύσεως και υγιεινής του κτιρίου Joseph Bech στο Λουξεμβούργο (ΕΕ 2010/S 241-367523) και κατακυρώθηκε η σύμβαση σε άλλον διαγωνιζόμενο.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Καταδικάζει την A+P Kieffer Omnitec Sàrl στα δικαστικά έξοδα.