Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 6 mai 2013 – Kieffer Omnitec/Comisia

(Cauza T‑288/11)

„Contracte de achiziții publice de servicii – Procedură de cerere de ofertă – Întreținerea unor instalații HVAC, sprinkler și hidrosanitare din clădirea Joseph Bech din Luxembourg – Respingerea cererii unui ofertant – Egalitate de tratament – Transparență – Proporționalitate – Eroare vădită de apreciere – Obligație de motivare”

1.                     Contracte de achiziții publice ale Uniunii Europene – Procedură de cerere de ofertă – Contracte de achiziții publice încheiate de instituțiile Uniunii – Inaplicabilitatea directivelor referitoare la încheierea de contracte de achiziții publice de lucrări, de bunuri și de servicii pentru instituțiile statelor membre – Excepție – Chestiuni referitoare la pragurile care determină modalitățile de publicare, alegerea procedurilor și termenele corespunzătoare (Regulamentul nr. 1605/2002 al Consiliului, art. 105) (a se vedea punctul 23)

2.                     Contracte de achiziții publice ale Uniunii Europene – Procedură de cerere de ofertă – Obligația de respectare a principiului egalității de tratament a ofertanților – Necesitatea de a asigura egalitatea de şanse şi de a se conforma principiului transparenţei – Criterii prevăzute pentru caietul de sarcini – Caracter clar, precis și univoc – Caracter proporțional [Regulamentul nr. 1605/2002 al Consiliului, art. 89 alin. (1) și art. 92] (a se vedea punctele 25-29, 34 și 41)

3.                     Contracte de achiziții publice ale Uniunii Europene – Încheierea unui contract în urma unei cereri de ofertă – Puterea de apreciere a instituțiilor – Control jurisdicțional – Limite (a se vedea punctele 46 și 47)

4.                     Procedură jurisdicțională – Invocarea de motive noi pe parcursul procesului – Motiv invocat pentru prima dată în cadrul replicii – Inadmisibilitate (Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 48 alin. (2)] (a se vedea punctul 72)

5.                     Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Întindere – Decizie, în cadrul procedurii de atribuire a unui contract de achiziții publice de servicii, de a nu reține o ofertă – Apreciere prin prisma informațiilor aflate la dispoziția reclamantului la momentul introducerii acțiunii [art. 296 TFUE; Regulamentul nr. 1605/2002 al Consiliului, art. 100 alin. (2); Regulamentul nr. 2342/2002 al Comisiei, art. 149 alin. (3) lit. (a)] (a se vedea punctele 79-84)

Obiectul

Cerere de anulare a deciziei Comisiei din 1 aprilie 2011 de respingere a ofertei depuse de reclamantă în cadrul unei proceduri de cerere de oferte privind încheierea unui contract de întreținere a unor instalații HVAC, sprinkler și hidrosanitare din clădirea Joseph‑Bech din Luxembourg (JO 2010/S 241‑367523) și de atribuire a contractului unui alt ofertant

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.

2) Obligă A+P Kieffer Omnitec Sàrl la plata cheltuielilor de judecată.