Жалба, подадена на 24 февруари 2017 г. — Institute for Direct Democracy in Europe/Парламент
(Дело T-118/17)
Език на производството: английски
Страни
Жалбоподател: Institute for Direct Democracy in Europe (Брюксел, Белгия) (представители: E. Plasschaert и E. Montens, lawyers)
Ответник: Европейски парламент
Искания на жалбоподателя
Жалбоподателят иска от Общия съд:
да отмени решението на Европейския парламент от 15 декември 2016 г., доколкото с него (i) се спира плащането на безвъзмездните средства за 2017 г., включително и плащането на предварителното финансиране, (ii) се ограничава предварителното финансиране за 2017 г. на 33 % oт максималния размер на безвъзмездните средства и (iii) плащането на предварителното финансиране се обуславя от представянето на гаранция при първо поискване, и, в резултат на това да отмени и член I.4.1 oт решението за предоставяне на безвъзмездни средства FINS-2017-28, което е допълнение към това решение;
да осъди ответника да заплати съдебните разноски.
Основания и основни доводи
В подкрепа на жалбата си жалбоподателят излага шест основания.
a) По отношение на решението за спиране на плащането на безвъзмездните средства за 2017 г., включително на сумата на предварителното финансиране за IDDE
Първото основание е нарушение посредством решението на принципа на добра администрация и на правото на защита на IDDE. По-конкретно решението не е било взето от справедлив и безпристрастен орган и IDDE не е бил надлежно изслушан, нито му е била предоставена реална възможност да изрази становище и да оспори обвиненията срещу него.
Второто основание е нарушение посредством решението на член 208, параграф 1, първо изречение от Правилата за прилагане на Финансовия регламент, член 8, буква a) oт решението на Бюрото на Европейския парламент и член II.13.2 oт решението за предоставяне на безвъзмездни средства. По-конкретно плащането на безвъзмездните средства за 2017 г. не може да бъде спряно въз основа на непроверени твърдения, несвързани с посоченото решение и отнасящи се според твърденията само за решението за предоставяне на безвъзмездни средства за 2015 г. В допълнение, плащането на безвъзмездните средства за 2017 г. може да бъде спряно само с оглед на извършването на проверка, каквато в настоящия случай вече е била извършена и е приключила без да бъдат окончателно потвърдени породените съмнения и изложените твърдения. В резултат на това спирането трябва да бъде отменено. Накрая, изложените съмнения и предположения не са достатъчни, за да обосноват каквото и да е спиране на плащането.
Третото основание е нарушение посредством решението на принципа на пропорционалност. По-конкретно приложното поле на предприетата мярка, т.е. спирането на плащането на безвъзмездната помощ за 2017 г., включително и на предварителното финансиране по нея, е изцяло непропорционално в сравнение с изложените съмнения и нередности, дори ако те бъдат потвърдени.
б) По отношение на решението за ограничаване на предварителното финансиране на 33 % oт максималния размер на безвъзмездната помощ и за обуславяне на плащането на предварителното финансиране от представянето на банкова гаранция при първо поискване
1. Първото основание е нарушение посредством решението на принципа на добра администрация и на правото на защита на IDDE.
2. Второто основание е нарушение посредством решението на изискването за мотивиране, правото на защита и член 6 oт решението на Бюрото на Европейския парламент, член 134 oт Финансовия регламент и член 206 от Правилата за прилагане на Финансовия регламент.
3. Третото основание е нарушение посредством решението на принципите на равно третиране и на пропорционалност. Във вреда на IDDE спрямо него е била допусната дискриминация в сравнение с други фондации и страни, които се намират обективно в сходно положение.
____________