Beroep ingesteld op 13 november 2015 – Infratel Italia e.a. / Commissie

(Zaak T-636/15)

Procestaal: Italiaans

Partijen

Verzoekende partijen: Infrastrutture e telecomunicazioni per l’Italia SpA (Infratel Italia SpA) (Rome, Italië), Ericsson telecomunicazioni SpA (Rome, Italië), Italdata SpA (Avellino, Italië), Linea Com Srl (Cremona, Italië) (vertegenwoordigers: G. M. Roberti, I. Perego, M. S. Serpone en M. Serpone, advocaten)

Verwerende partij: Europese Commissie

Conclusies

het besluit geheel dan wel gedeeltelijk nietig verklaren;

de Commissie in de kosten verwijzen.

Middelen en voornaamste argumenten

Het onderhavige beroep is gericht tegen het bij brief van 28 augustus 2015 meegedeelde besluit (Ref. Ares [2015]3551496) van de Europese Commissie, Termination of grant agreement 621078 project VIRGO.

Ter ondersteuning van hun beroep voeren de verzoekende partijen vier middelen aan.

Eerste middel: schending van de rechten van verdediging, van het beginsel van behoorlijk bestuur, van de artikelen 41 en 48 van het Handvest en van artikel 135 van verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298, blz. 1) en artikel 208 van gedelegeerde verordening (EU) nr. 1268/2012 van de Commissie van 29 oktober 2012 houdende uitvoeringsvoorschriften voor verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie (PB L 362, blz. 1), en schending van de motiveringsplicht.

De Commissie heeft nagelaten verzoeksters te horen voorafgaand aan de vaststelling van het besluit waarbij zij heeft beslist de grant agreement te ontbinden en de teruggave van de als voorfinanciering ontvangen bedragen heeft bevolen. De Commissie heeft de rechten van verdediging van verzoeksters geschonden, alsook artikel 135 van verordening nr. 966/2012 en artikel 208 van verordening nr. 1268/2012 en de artikelen 41 en 48 van het Handvest. De Commissie heeft het besluit enkel gebaseerd op beoordelingen van externe deskundigen, en zij heeft in het besluit enkel naar die beoordelingen verwezen zonder een eigen motivering aan te voeren. De Commissie heeft aldus het beginsel van behoorlijk bestuur geschonden alsook de plicht om een afdoende motivering aan te voeren.

Tweede middel: onjuiste beoordelingen, schending van de motiveringsplicht en van het non-discriminatiebeginsel en van artikel 135 van verordening nr. 966/2012 en artikel 208 van verordening nr. 1268/2012.

De door de Commissie en haar externe deskundigen gemaakte beoordelingen, die als grondslag voor de beslissing dienen, zijn het resultaat van onjuiste beoordelingen van de feiten en van het recht en worden niet ondersteund door een coherente en afdoende motivering. De Commissie schendt eveneens artikel 135, leden 3 en 4, van verordening nr. 966/2012.

Derde middel: onjuiste beoordelingen en schending van het evenredigheidsbeginsel, van het beginsel van behoorlijk bestuur en het motiveringsbeginsel, van artikel 135 van verordening nr. 966/2012 en artikel 208 van verordening nr. 1268/2012 en van de Guide to Financial Issues relating to ICT PSP Grant Agreement.

De Commissie heeft het verschil in belang van de onderscheiden deliverables binnen het project onjuist beoordeeld, en heeft zo de plicht tot behoorlijk bestuur geschonden, alsook de desbetreffende regels voorzien in de Guide to Financial Issues relating to ICT PSP Grant Agreement. De Commissie heeft hiervoor evenmin een specifieke en afdoende motivering aangevoerd.

Vierde middel: schending van artikel 135 van verordening nr. 966/2012 en artikel 208 van verordening nr. 1268/2012 en van het evenredigheidsbeginsel, alsook van de motiveringsplicht.

De Commissie heeft het bevel tot terugvordering van het volledige bedrag van de voorfinanciering opgelegd, zonder rekening te houden met de relevantie van het project voor het beleid van de Unie en met de herbruikbaarheid van het werk dat het consortium heeft verricht. De Commissie heeft aldus artikel 135 van verordening nr. 966/2012 en artikel 208 van verordening nr. 1268/2012 en het evenredigheidsbeginsel geschonden.

____________