Forenede sager T-27/03, T-46/03, T-58/03, T-79/03, T-80/03, T-97/03 og T‑98/03

SP SpA m.fl.

mod

Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

»Aftaler – producenter af rundt armeringsstål – beslutning om konstatering af en overtrædelse af artikel 65 KS – beslutning baseret på EKSF-traktaten efter udløbet af denne traktat – Kommissionens inkompetence«

Sammendrag af dom

1.      EKSF – aftaler – kommissionsbeslutning om konstatering af en overtrædelse af artikel 65 KS efter udløbet af denne traktat

(Art. 65, stk. 1, 4 og 5, KS; Rådets forordning nr. 17, art. 3 og art. 15, stk. 2)

2.      EKSF – aftaler – Kommissionens kompetence til i henhold til artikel 65, stk. 4 og 5, KS at konstatere og fastsætte sanktioner for en overtrædelse af artikel 65, stk. 1, KS – bortfald ved EKSF-traktatens udløb

(Art. 65, stk. 1, 4 og 5, KS og art. 97 KS; art. 305, stk. 1, EF; fusionstraktaten)

1.      En kommissionsbeslutning, som fastslår, at der foreligger en overtrædelse af artikel 65, stk. 1, KS og pålægger de virksomheder en bøde, der påstås at have deltaget i en aftale i strid med denne bestemmelse, har alene artikel 65, stk. 4 og 5, KS som hjemmel, når den udtrykkeligt henviser til denne hjemmel og ikke indeholder nogen henvisning til et retsgrundlag, som udgøres af artikel 3 og artikel 15, stk. 2, i forordning nr. 17. Den omstændighed, at Kommissionen i en anden klagepunktsmeddelelse til de berørte virksomheder har udtalt, at den har indledt en ny procedure i henhold til forordning nr. 17, og udtrykkeligt har henvist til denne forordnings artikel 3, er imidlertid ikke i sig selv tilstrækkelig til at fastslå, at hjemmelen for beslutningen udgøres af denne forordnings artikel 3 og artikel 15, stk. 2.

(jf. præmis 76, 78, 93, 94 og 101)

2.      Selv om principperne for den tidsmæssige overgang fra et sæt regler til et andet kan føre til anvendelse af materielle bestemmelser, som ikke længere er i kraft på det tidspunkt, da en fællesskabsinstitution vedtager en retsakt, kan Kommissionen imidlertid ikke længere efter EKSF-traktatens udløb den 23. juli 2002 udlede en kompetence af artikel 65, stk. 4 og 5, KS til at fastslå, at der foreligger en overtrædelse af artikel 65, stk. 1, KS, og til at pålægge de virksomheder bøder, som har deltaget i overtrædelsen, da den bestemmelse, som er hjemmel for en retsakt, skal være gældende på det tidspunkt, da retsakten udstedes.

Kommissionens kompetence påvirkes ikke af, at EKSF-traktaten udgjorde en lex specialis i forhold til EF-traktaten i overensstemmelse med artikel 305, stk. 1, EF, at der foreligger den fælles institutionelle ramme, der er et resultat af fusionstraktaten og nødvendigheden af en sammenhængende fortolkning af disse materielretlige bestemmelser, som er indeholdt i de forskellige fællesskabstraktater, eller af principperne for den tidsmæssige overgang af materielle og processuelle regler.

(jf. præmis 113-116, 118 og 120)