Yhdistetyt asiat T-27/03, T-46/03, T-58/03, T-79/03, T-80/03, T-97/03 ja T-98/03

SP SpA ym.

vastaan

Euroopan yhteisöjen komissio

Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Betoniteräksen valmistajat – Päätös, jolla HT 65 artiklan rikkominen todetaan – EHTY:n perustamissopimukseen perustuva päätös kyseisen perustamissopimuksen voimassaolon päättymisen jälkeen – Komission toimivallan puuttuminen

Tuomion tiivistelmä

1.      EHTY – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Komission päätös, jossa todetaan HT 65 artiklan rikkominen kyseisen perustamissopimuksen voimassaolon päättymisen jälkeen

(HT 65 artiklan 1, 4 ja 5 kohta; neuvoston asetuksen N:o 17 3 artikla ja 15 artiklan 2 kohta)

2.      EHTY – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Komission toimivalta todeta HT 65 artiklan 1 kohdan rikkominen ja määrätä siitä seuraamuksia HT 65 artiklan 4 ja 5 kohdan nojalla – Toimivallan häviäminen EHTY:n perustamissopimuksen voimassaolon päättyessä

(HT 65 artiklan 1, 4 ja 5 kohta ja HT 97 artikla; EY 305 artiklan 1 kohta; sulautumissopimus)

1.      Komission päätöksen, jossa todetaan HT 65 artiklan 1 kohdan rikkominen ja määrätään sakko yrityksille, joiden väitetään osallistuneen kartelliin tämän määräyksen vastaisesti, ainoa oikeusperusta on HT 65 artiklan 4 ja 5 kohta, koska siinä viitataan nimenomaisesti tähän oikeusperustaan eikä siinä ole minkäänlaista viittausta oikeusperustaan, joka muodostuu asetuksen N:o 17 3 artiklasta ja sen 15 artiklan 2 kohdasta. Se, että toisessa väitetiedoksiannossa, joka on osoitettu asianomaisille yrityksille, komissio väitti aloittaneensa uuden menettelyn asetuksen N:o 17 perusteella ja viittasi nimenomaisesti sen 3 artiklaan, ei sellaisenaan riitä sen toteamiseksi, että päätöksen oikeusperusta on tämän asetuksen 3 artikla ja 15 artiklan 2 kohta.

(ks. 76, 78, 93, 94 ja 101 kohta)

2.      Vaikka periaatteet, jotka ohjaavat sääntöjen seuraantoa, voivat johtaa sellaisten aineellisoikeudellisten määräysten soveltamiseen, jotka eivät ole enää voimassa, kun yhteisön toimielin antaa toimen, komissio ei kuitenkaan voi enää EHTY:n perustamissopimuksen 23.7.2002 tapahtuneen voimassaolon päättymisen jälkeen perustaa toimivaltaa HT 65 artiklan 4 ja 5 kohtaan todetakseen HT 65 artiklan 1 kohdan rikkomisen ja määrätäkseen sakkoja yrityksille, joiden väitettiin osallistuneen kyseiseen rikkomiseen, koska määräyksen, joka muodostaa toimen oikeusperustan, on oltava voimassa toimen antamishetkellä.

Komission toimivaltaan tämän osalta ei vaikuta se, että EHTY:n perustamissopimus oli EY 305 artiklan 1 kohdan mukaisesti lex specialis suhteessa EY:n perustamissopimukseen, eikä sulautumissopimukseen perustuva yhteinen toimielinjärjestelmä ja yhteisöjen eri perustamissopimusten aineellisoikeudellisten määräysten yhdenmukaisen tulkinnan tarve eivätkä aineellisoikeudellisten ja menettelyllisten sääntöjen seuraantoa ohjaavat periaatteet.

(ks. 113–116, 118 ja 120 kohta)