2013 m. vasario 27 d. Bendrojo Teismo (antroji kolegija) sprendimas
Lenkija prieš Komisiją
(Byla T‑241/10)
„EŽŪOGF, EŽŪGF ir EŽŪFKP – Garantijų skyrius – Nefinansuojamos išlaidos – Tiesioginės išmokos – Žemės ūkio paskirties sklypų identifikavimo sistema – Reglamento (EB) Nr. 1782/2003 20 straipsnis – Veiksmingumo ir patikimumo trūkumas – Tyčiniai pažeidimai – Reglamento (EB) Nr. 796/2004 53 straipsnis“
1. Žemės ūkis – Bendra žemės ūkio politika – Finansavimas iš EŽŪOGF, EŽŪGF ir EŽŪFKP – Paramos ir išmokų suteikimas – Valstybių narių pareiga organizuoti veiksmingą administracinių patikrinimų ir patikrinimų vietoje sistemą – Nepatikimi patikrinimai – Fondų atsisakymas padengti išlaidas (Tarybos reglamento Nr. 1782/2003 20 straipsnis; Komisijos reglamento Nr. 796/2004 6 straipsnio 2 dalis) (žr. 20–23, 44, 45, 57, 58, 68 punktus)
2. Žemės ūkis – Bendra žemės ūkio politika – Integruota administravimo ir kontrolės sistema, susijusi su tam tikromis pagalbos schemomis – Bendrosios išmokos schema ir kitos pagalbos už plotą schemos – Žemės deklaracijoje padaryta tyčinė klaida – Nacionalinė teisės nuostata, pagal kurią sankcijos taikomos, tik jei yra priimtas teismo sprendimas, kuriame patvirtinama, kad pažeidimas yra tyčinis – Reglamentavimas, dėl kurio praktiškai neįmanoma įgyvendinti Sąjungos teisės – Nepriimtinumas – Nekaltumo prezumpcijos principo pažeidimas – Nebuvimas – Administracinės sankcijos (Komisijos reglamento Nr. 796/2004 53 straipsnis) (žr. 81, 82, 86, 91–93 punktus)
3. Teismo procesas – Ieškinys – Formos reikalavimai – Pagrindų, kuriais remiamasi, santrauka – Ieškinyje nenurodyti teisiniai pagrindai – Bendra nuoroda į kitus prie ieškinio pridėtus dokumentus – Nepriimtinumas (Bendrojo Teismo procedūros reglamento 44 straipsnio 1 dalies c punktas) (žr. 102, 107, 150 punktus)
4. Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Sprendimas dėl sąskaitų, pateiktų dėl išlaidų, finansuojamų iš EŽŪOGF, apmokėjimo – Finansinės korekcijos – Valstybė adresatė, kuri aktyviai dalyvavo ginčijamo sprendimo rengimo procedūroje – Pareigos motyvuoti pažeidimas – Nebuvimas (SESV 296 straipsnis) (žr. 109–111 punktus)
5. Žemės ūkis – EŽŪOGF – Sąskaitų apmokėjimas – Atsisakymas įtraukti į sąskaitą išlaidas, atsiradusias dėl Sąjungos teisės aktų taikymo pažeidimų – Suinteresuotosios valstybės narės prieštaravimas – Įrodinėjimo pareiga – Įrodinėjimo pareigos paskirstymas tarp Komisijos ir valstybės narės (Tarybos reglamentų Nr. 1258/1999 7 straipsnio 4 dalies ketvirta pastraipa ir Nr. 1290/2005 31 straipsnio 2 dalis) (žr. 138–142 punktus)
Dalykas
| Prašymas panaikinti 2010 m. kovo 11 d. Komisijos sprendimą 2010/152/ES Europos Sąjungos lėšomis iš Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondo (EŽŪOGF) Garantijų skyriaus, Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) nefinansuoti tam tikrų išlaidų, kurias patyrė valstybės narės (OL L 63, p. 7), kiek juo atsisakoma finansuoti tam tikras Lenkijos Respublikos išlaidas. |
Rezoliucinė dalis
2. | | Nurodyti Lenkijos Respublikai padengti savo ir Europos Komisijos patirtas bylinėjimosi išlaidas. |