2021 m. gruodžio 15 d. Bendrojo Teismo (ketvirtoji kolegija) sprendimas
Čekijos Respublika / Komisija

(Byla T‑627/16 RENV)

„EŽŪGF ir EŽŪFKP – Nefinansuojamos išlaidos – Čekijos Respublikos patirtos išlaidos – Atsietoji tiesioginė pagalba – Patikrinimai vietoje ir nuotoliniu būdu – Kontrolės rezultatų skirtumai – Vyno sektorius – Investicijų kontrolė vietoje atrankiniu būdu“

1.      Žemės ūkis – Finansavimas iš EŽŪGF – Paramos ir išmokų suteikimas – Valstybių narių pareiga organizuoti veiksmingą administracinių patikrinimų ir patikrinimų vietoje sistemą – Patikrinimai vietoje ir nuotoliniu būdu – Pažeidimų, nustatytų atlikus šiuos patikrinimus, lygių skirtumas – Rimtos ir pagrįstos abejonės dėl nuotolinių patikrinimų vietoje veiksmingumo – Nepakankamas įrodymas

(Komisijos reglamento Nr. 1122/2009 26 straipsnis, 31 straipsnio 2 dalis, 33 ir 35 straipsniai)

(žr. 61, 65, 69, 73 punktus)

2.      Žemės ūkis – Finansavimas iš EŽŪGF – Paramos ir išmokų suteikimas – Valstybių narių pareiga organizuoti veiksmingą administracinių patikrinimų ir patikrinimų vietoje sistemą – Nuotolinio stebėjimo būdu vykdomi patikrinimai – Atsitiktine tvarka atrinkta imtis ir rizikos analize pagrįsta imtis – Pažeidimų, nustatytų atlikus šiuos patikrinimus, lygių skirtumas – Rimtos ir pagrįstos abejonės dėl nuotolinių patikrinimų vietoje veiksmingumo – Nebuvimas

(Komisijos reglamento Nr. 1122/2009 26 ir 31 straipsniai)

(žr. 75, 76, 78, 80, 81, 83, 86 punktus)

3.      Ieškinys dėl panaikinimo – Sprendimas dėl panaikinimo – Apimtis – Sąjungos teisės akto panaikinimas iš dalies – Sąlyga – Galėjimas atskirti panaikintinus ginčijamo akto elementus – Komisijos sprendimas dėl sąskaitų, pateiktų dėl išlaidų, finansuojamų iš EŽŪGF, apmokėjimo – Galėjimas atskirti netinkamai taikytą finansinę pataisą

(SESV 263 straipsnis; Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1306/2013 52 straipsnio 1 dalis)

(žr. 88, 89 punktus)

4.      Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Komisijos sprendimas dėl sąskaitų, pateiktų dėl išlaidų, finansuojamų iš EŽŪGF, apmokėjimo – Sprendimas, kuriame pakankamai aiškiai išdėstyti su pažeidimu susiję motyvai

(SESV 296 straipsnis)

(žr. 113, 114 punktus)

5.      Žemės ūkis – Bendras rinkų organizavimas – Pagalba vyno sektoriaus perplanavimui ir konversijai – Vyno sektoriuje atliekami patikrinimai – Patikrinimai vietoje – Pareiga atlikti nuoseklius patikrinimus vietoje prieš pervedant paramą investicijoms – Nebuvimas

(Komisijos reglamento Nr. 555/2008 19 straipsnis ir 77 straipsnio 3 dalis)

(žr. 119, 120 punktus)

6.      Ieškinys dėl panaikinimo – Sprendimas dėl panaikinimo – Apimtis – Sąjungos teisės akto panaikinimas iš dalies – Sąlyga – Galėjimas atskirti panaikintinus ginčijamo akto elementus – Negalėjimas atskirti netinkamai taikytos finansinės pataisos – Panaikinimas

(SESV 263 straipsnis)

(žr. 122, 125, 127 punktus)

Dalykas

SESV 263 straipsniu grindžiamas prašymas panaikinti 2016 m. birželio 20 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimą (ES) 2016/1059 dėl valstybių narių patirtų tam tikrų išlaidų nefinansavimo Europos Sąjungos lėšomis iš Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) (OL 173, 2016, p. 59) tiek, kiek juo atsisakyta finansuoti iš EŽŪGF 462 517,83 euro dydžio Čekijos Respublikos išlaidas, susijusias su atsietąja tiesiogine pagalba, ir 636 516,20 euro dydžio išlaidas, susijusias su investicijomis į vyno sektorių.

Rezoliucinė dalis

1. Panaikinti 2016 m. birželio 20 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimą (ES) 2016/1059 dėl valstybių narių patirtų tam tikrų išlaidų nefinansavimo Europos Sąjungos lėšomis iš Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) tiek, kiek juo atsisakyta finansuoti iš EŽŪGF šias Čekijos Respublikos išlaidas:

–        69 054,23 euro sumą, susijusią su atsietąja tiesiogine pagalba už 2013–2015 finansinius metus dėl rizikos analizės trūkumų;

–        636 516,20 euro sumą, susijusią su pagalba investicijoms vyno sektoriuje už 2011–2014 finansinius metus.

2. Atmesti likusią ieškinio dalį.

3. Čekijos Respublika ir Europos Komisija padengia savo bylinėjimosi Bendrajame Teisme ir Teisingumo Teisme išlaidas.

4. Švedijos Karalystė padengia savo bylinėjimosi išlaidas.