Presuda Općeg suda (osmo vijeće) od 11. srpnja 2013. – Spira protiv Komisije
(spojeni predmeti T‑108/07 i T‑354/08)
„Tržišno natjecanje – Zabranjeni sporazumi i zloporaba vladajućeg položaja – Tržište neobrađenih dijamanata – Sustav distribucije SOC – Odluka o odbijanju pritužbe – Nepostojanje interesa Zajednice – Postupovna prava podnositelja pritužbe – Pristup dokumentima – Obveze u vezi s ispitivanjem pritužbe – Učinci isključivanja s tržišta – Očita pogreška u ocjeni“
1. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Prava podnositelja pritužbi – Pristup dokumentima – Doseg – Granice (čl. 81. UEZ‑a i 82. UEZ‑a; Uredba Komisije br. 773/2004, čl. 8. st. 1., čl. 15. st. 1. i čl. 16. st. 1.; obavijesti Komisije 2004/C 101/05, t. 59., 64. do 69., i 2005/C 325/07, t. 7., 8., 30. i 31.) (t. 59., 62.‑65., 70., 71.)
2. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Ispitivanje pritužbi – Obveza provođenja istrage i donošenja odluke o postojanju povrede – Nepostojanje – Diskrecijsko pravo Komisije u vezi s opsegom ispitivanja pritužbe – Granica – Obveza dužne pažnje (čl. 81. UEZ‑a, 82. UEZ‑a i 85. UEZ‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 7. st. 2.; Obavijest Komisije 2004/C 101/05, t. 45. i 79.) (t. 96., 115., 116.)
3. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Ispitivanje pritužbi – Uzimanje u obzir interesa Zajednice za istragu predmeta – Kriteriji za ocjenu – Diskrecijska ovlast Komisije – Granice – Sudski nadzor (čl. 81. UEZ‑a, 82. UEZ‑a i 85. UEZ‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 7. st. 2. i čl. 20.; Obavijest Komisije 2004/C 101/05, t. 41. do 45.) (t. 97., 98., 108., 155., 156., 165.‑167., 184.‑186., 190., 196., 200., 201.)
4. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Zahtjev za pružanje informacija – Obveza Komisije da provjeri sve proslijeđene informacije – Nepostojanje (čl. 81. UEZ‑a i čl. 82. UEZ‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 18. i čl. 23. st. 1. t. (a)) (t. 104.)
5. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Zahtjev za pružanje informacija – Ovlasti Komisije – Granica – Zahtjev nužne veze između traženih informacija i ispitivane povrede (čl. 81. UEZ‑a, čl. 82. UEZ‑a i čl. 85. UEZ‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 18. i 23.) (t. 118., 120.‑123., 130., 131.)
6. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Ispitivanje pritužbi – Ocjena interesa Zajednice za istragu predmeta – Uzimanje u obzir brojnih pritužbi o sličnom ponašanju – Procjena svih dokaza – Spajanje upravnih postupaka – Diskrecijska ovlast Komisije (čl. 81. UEZ‑a, 82. UEZ‑a i 85. UEZ‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 7. st. 2.; Obavijest Komisije 2004/C 101/05) (t. 143.‑149.)
7. Zabranjeni sporazumi – Obavijest – Komisijina odluka o obustavi postupka – Pravna narav – Kasnije pokretanje postupka za utvrđivanje povrede – Uzimanje u obzir činjeničnog elementa koji prethodi odluci o obustavi postupka – Pretpostavke (čl. 81. UEZ‑a, 82. UEZ‑a i 85. UEZ‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 7. st. 2.) (t. 153., 154., 325.)
8. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Ispitivanje pritužbi – Uzimanje u obzir interesa Zajednice za istragu predmeta – Kriteriji za ocjenu – Nedopuštenost odbijanja pritužbe samo na temelju prestanka prijavljene povrede (čl. 81. UEZ‑a, 82. UEZ‑a i 85. UEZ‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 7. st. 2.; Obavijest Komisije 2004/C 101/05, t. 41. do 44.) (t. 178.)
9. Tužba za poništenje – Razlozi – Nepostojanje obrazloženja ili njegova nedostatnost – Tužbeni razlog različit od onoga koji se odnosi na materijalnu zakonitost (čl. 230. UEZ‑a i 253. UEZ‑a) (t. 362.)
Predmet
| Zahtjev za poništenje odluka Komisije od 26. siječnja 2007. (predmet COMP/38.826/B-2 – Spira/De Beers/DTC Supplier of Choice) i od 5. lipnja 2008. (predmet COMP/38.826/E-2 – De Beers/DTC Supplier of Choice) kojom je odbijena tužiteljeva pritužba protiv intervenijenata zbog povrede članaka 81. UEZ‑a i 82. UEZ‑a na tržištu neobrađenih dijamanta, koja proizlazi iz njihove primjene sporazumâ o distribuciji poznatih pod nazivom „Supplier of Choice“ (SOC). |
Izreka
2. | | Diamanthandel A. Spira BVBA snosit će svoje troškove kao i troškove Europske komisije. |
3. | | De Beers i De Beers UK Ltd snosit će svoje troškove. |