Vispārējās tiesas (astotā palāta) 2013. gada 11. jūlija spriedums – Spira/Komisija

(apvienotās lietas T‑108/07 un T‑354/08)

Konkurence – Aizliegtas vienošanās un dominējošā stāvokļa ļaunprātīga izmantošana – Neapstrādāto dimantu tirgus – Izplatīšanas sistēma SOC – Lēmums par sūdzības noraidīšanu – Kopienu interešu neesamība – Sūdzības iesniedzēja procesuālās tiesības – Piekļuve dokumentiem – Pienākumi saistībā ar sūdzības izskatīšanu – Izslēgšanas no tirgus sekas – Acīmredzama kļūda vērtējumā

1.                     Konkurence – Administratīvais process – Sūdzības iesniedzēju tiesības – Piekļuve dokumentiem – Piemērojamība – Ierobežojumi (EKL 81. un 82. pants; Komisijas Regulas Nr. 773/2004 8. panta 1. punkts, 15. panta 1. punkts un 16. panta 1. punkts; Komisijas paziņojuma 2004/C 101/05 59. un 64.–69. punkts un Komisijas paziņojuma 2005/C 325/07 7., 8., 30. un 31. punkts) (sal. ar 59., 62.–65., 70. un 71. punktu)

2.                     Konkurence – Administratīvais process – Sūdzību pārbaude – Pienākums veikt izmeklēšanu un lēmuma veidā lemt par pārkāpuma esamību – Neesamība – Komisijas rīcības brīvība attiecībā uz sūdzības izskatīšanas apjomu – Robežas – Pienākums ievērot pienācīgu rūpību (EKL 81., 82. un 85. pants; Padomes Regulas Nr. 1/2003 7. panta 2. punkts; Komisijas paziņojuma 2004/C 101/05 45. un 79. punkts) (sal. ar 96., 115. un 116. punktu)

3.                     Konkurence – Administratīvais process – Sūdzību pārbaude – Kopienas interešu, kas saistītas ar lietas izmeklēšanu, ņemšana vērā – Vērtēšanas kritēriji – Komisijas rīcības brīvība – Robežas – Pārbaude tiesā (EKL 81., 82. un 85. pants; Padomes Regulas Nr. 1/2003 7. panta 2. punkts un 20. pants; Komisijas paziņojuma 2004/C 101/05 41.–45. punkts) (sal. ar 97., 98., 108., 155., 156., 165.–167., 184.–186., 190., 196., 200. un 201. punktu)

4.                     Konkurence – Administratīvais process – Informācijas pieprasījums – Komisijas pienākums pārbaudīt visu pārsūtīto informāciju – Neesamība (EKL 81. un 82. pants, Padomes Regulas Nr. 1/2003 18. pants un 23. panta 1. punkta a) apakšpunkts) (sal. ar 104. punktu)

5.                     Konkurence – Administratīvais process – Informācijas pieprasījums – Komisijas pilnvaras – Robežas – Prasība par nepieciešamo saikni starp pieprasīto informāciju un izmeklējamo pārkāpumu (EKL 81., 82. un 85. pants; Padomes Regulas Nr. 1/2003 18. un 23. pants) (sal. ar 118., 120.–123., 130. un 131. punktu)

6.                     Konkurence – Administratīvais process – Sūdzību pārbaude – Kopienu interešu, kas saistītas ar lietas izmeklēšanu, izvērtēšana – Daudzu sūdzību, kurās tiek pārmestas līdzīgas darbības, ņemšana vērā – Visu pierādījumu novērtējums – Administratīvo procesu apvienošana – Komisijas rīcības brīvība (EKL 81., 82. un 85. pants; Padomes Regulas Nr. 1/2003 7. panta 2. punkts; Komisijas paziņojums 2004/C 101/05) (sal. ar 143.–149. punktu)

7.                     Aizliegtas vienošanās – Paziņošana – Komisijas lēmums izbeigt izskatīšanu – Juridiskā būtība – Pārkāpuma procesa vēlāka uzsākšana – Pirms lēmuma izbeigt izskatīšanu notikuša faktiskā apstākļa ņemšana vērā – Nosacījumi (EKL 81., 82. un 85. pants; Padomes Regulas Nr. 1/2003 7. panta 2. punkts) (sal. ar 153., 154. un 325. punktu)

8.                     Konkurence – Administratīvais process – Sūdzību pārbaude – Kopienas interešu, kas saistītas ar lietas izmeklēšanu, ņemšana vērā – Vērtēšanas kritēriji – Sūdzības noraidīšanas, pamatojoties vienīgi uz pārkāpuma, par kuru iesniegta sūdzība, izbeigšanu, nepieļaujamība (EKL 81., 82. un 85. pants; Padomes Regulas Nr. 1/2003 7. panta 2. punkts; Komisijas paziņojuma 2004/C 101/05 41.–44. punkts) (sal. ar 178. punktu)

9.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Pamati – Pamatojuma trūkums vai tā nepietiekamība – Pamats, kurš atšķiras no pamata par likumību pēc būtības (LESD 230. un 253. pants) (sal. ar 362. punktu)

Priekšmets

Lūgumi atcelt Komisijas 2007. gada 26. janvāra lēmumu (Lieta COMP/38.826/B‑2 – Spira / De Beers / DTC Supplier of Choice ) un 2008. gada 5. jūnija lēmumu (Lieta COMP/38.826/E‑2 – De Beers / DTC Supplier of Choice ), ar kuriem noraidīta prasītājas iesniegtā sūdzība pret personām, kas iestājušās lietā, par EKL 81. un 82. panta pārkāpumu neapstrādāto dimantu tirgū, kas veikts, tām īstenojot kā “Supplier of Choice” ( SOC ) pazīstamus izplatīšanas līgumus

Rezolutīvā daļa:

1) prasības noraidīt;

2) Diamanthandel A. Spira BVBA sedz savus, kā arī atlīdzina Eiropas Komisijas tiesāšanās izdevumus;

3) De Beers un De Beers UK Ltd sedz pašas savus tiesāšanās izdevumus.