Arrest van het Gerecht (Achtste kamer) van 11 juli 2013 – Spira/Commissie

(Gevoegde zaken T‑108/07 en T‑354/08)

„Mededinging – Mededingingsregelingen en misbruik van machtspositie – Markt van ruwe diamant – SOC-distributieregeling – Afwijzing van klacht – Geen gemeenschapsbelang – Procedurele rechten van klager – Toegang tot documenten – Verplichtingen inzake onderzoek van klacht – Gevolgen van uitsluiting van markt – Kennelijk onjuiste beoordeling”

1.                     Mededinging – Administratieve procedure – Rechten van klagers – Toegang tot documenten – Omvang – Grenzen (Art. 81 EG en 82 EG; verordening nr. 773/2004 van de Commissie, art. 8, lid 1, 15, lid 1, en 16, lid 1; mededelingen van de Commissie 2004/C 101/05, punten 59, 64‑69, en 2005/C 325/07, punten 7, 8, 30 en 31) (cf. punten 59, 62‑65, 70, 71)

2.                     Mededinging – Administratieve procedure – Onderzoek van klachten – Verplichting om onderzoek te voeren en om bij wege van besluit uitspraak te doen over bestaan van inbreuk – Geen – Beoordelingsvrijheid van Commissie inzake omvang van onderzoek van klacht – Beperking – Zorgvuldigheidsplicht (Art. 81 EG, 82 EG en 85 EG; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 7, lid 2; mededeling 2004/C 101/05 van de Commissie, punten 45 en 79) (cf. punten 96, 115, 116)

3.                     Mededinging – Administratieve procedure – Onderzoek van klachten – Inaanmerkingneming van aan instructie van zaak verbonden gemeenschapsbelang – Beoordelingscriteria – Beoordelingsvrijheid van Commissie – Grenzen – Rechterlijke toetsing (Art. 81 EG, 82 EG en 85 EG; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 7, lid 2, en 20; mededeling 2004/C 101/05 van de Commissie, punten 41‑45) (cf. punten 97, 98, 108, 155, 156, 165‑167, 184‑186, 190, 196, 200, 201)

4.                     Mededinging – Administratieve procedure – Verzoek om inlichtingen – Verplichting voor Commissie om alle toegezonden informatie te controleren – Geen (Art. 81 EG en 82 EG; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 18 en 23, lid 1, sub a) (cf. punt 104)

5.                     Mededinging – Administratieve procedure – Verzoek om inlichtingen – Bevoegdheden van Commissie – Beperking – Vereiste van noodzakelijk verband tussen gevraagde inlichtingen en onderzochte inbreuk (Art. 81 EG, 82 EG en 85 EG; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 18 en 23) (cf. punten 118, 120‑123, 130, 131)

6.                     Mededinging – Administratieve procedure – Onderzoek van klachten – Beoordeling van communautair belang bij onderzoek van zaak – Inaanmerkingneming van bestaan van vele klachten betreffende soortgelijke gedraging – Beoordeling van alle bewijzen – Voeging van administratieve procedures – Beoordelingsvrijheid van Commissie (Art. 81 EG, 82 EG en 85 EG; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 7, lid 2; mededeling 2004/C 101/05 van de Commissie) (cf. punten 143‑149)

7.                     Mededingingsregelingen – Aanmelding – Besluit van Commissie tot afsluiting van procedure – Rechtskarakter – Latere inleiding van inbreukprocedure – Inaanmerkingneming van feitelijk element van eerdere datum van besluit om klacht ad acta te leggen – Voorwaarden (Art. 81 EG, 82 EG en 85 EG; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 7, lid 2) (cf. punten 153, 154, 325)

8.                     Mededinging – Administratieve procedure – Onderzoek van klachten – Inaanmerkingneming van aan instructie van zaak verbonden gemeenschapsbelang – Beoordelingscriteria – Ontoelaatbaarheid van afwijzing van klacht uitsluitend op basis van beëindiging van gelaakte inbreuk (Art. 81 EG, 82 EG en 85 EG; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 7, lid 2; mededeling 2004/C 101/05 van de Commissie, punten 41‑44) (cf. punt 178)

9.                     Beroep tot nietigverklaring – Middelen – Ontbrekende of ontoereikende motivering – Ander middel dan middel betreffende materiële wettigheid (Art. 230 EG en 253 EG) (cf. punt 362)

Voorwerp

Verzoeken tot nietigverklaring van de beschikkingen van de Commissie van 26 januari 2007(Zaak COMP/38.826/B-2 – Spira/De Beers/DTC Supplier of Choice) en 5 juni 2008 (Zaak COMP/38.826/E-2 – De Beers/DTC Supplier of Choice) tot afwijzing van de door verzoekster tegen interveniënten ingediende klacht wegens schending van de artikelen 81 en 82 EG op de markt voor ruwe diamant als gevolg van het gebruik door hen van zogenaamde „Supplier of Choice” (SOC) distributieovereenkomsten

Dictum

1) De beroepen worden verworpen.

2) Diamanthandel A. Spira BVBA zal haar eigen kosten en die van de Europese Commissie dragen.

3) De Beers en De Beers UK Ltd zullen hun eigen kosten dragen.