Rozsudok Všeobecného súdu (ôsma komora) z 11. júla 2013 – Spira/Komisia
(spojené veci T‑108/07 a T‑354/08)
„Hospodárska súťaž – Kartely a zneužitie dominantného postavenia – Trh so surovými diamantmi – Distribučný systém SOC – Rozhodnutie o zamietnutí sťažnosti – Nedostatok záujmu Spoločenstva – Procesné práva sťažovateľa – Prístup k dokumentom – Povinnosti pri prešetrení sťažnosti – Účinky vylúčenia z trhu – Zjavne nesprávne posúdenie“
1. Hospodárska súťaž – Správne konanie – Práva sťažovateľov – Prístup k dokumentom – Rozsah – Obmedzenia (články 81 ES a 82 ES; nariadenie Komisie č. 773/2004, článok 8 ods. 1, článok 15 ods. 1 a článok 16 ods. 1; oznámenie Komisie 2004/C 101/05, body 59, 64 až 69, a oznámenie Komisie 2005/C 325/07, body 7, 8, 30 a 31) (pozri body 59, 62 – 65, 70, 71)
2. Hospodárska súťaž – Správne konanie – Skúmanie sťažností – Povinnosť viesť prešetrenie a prijať rozhodnutie o existencii porušenia – Nedostatok – Voľná úvaha Komisie, pokiaľ ide o rozsah prešetrenia sťažnosti – Obmedzenie – Povinnosť náležitej starostlivosti (články 81 ES, 82 ES a 85 ES; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 7 ods. 2; oznámenie Komisie 2004/C 101/05, body 45 a 79) (pozri body 96, 115, 116)
3. Hospodárska súťaž – Správne konanie – Skúmanie sťažností – Zohľadnenie záujmu Spoločenstva spojeného s prešetrením veci – Kritériá posúdenia – Voľná úvaha Komisie – Obmedzenia – Súdne preskúmanie (články 81 ES, 82 ES a 85 ES; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 7 ods. 2 a 20; oznámenie Komisie 2004/C 101/05, body 41 až 45) (pozri body 97, 98, 108, 155, 156, 165 – 167, 184 – 186, 190, 196, 200, 201)
4. Hospodárska súťaž – Správne konanie – Žiadosť o informácie – Povinnosť Komisie overiť všetky poskytnuté informácie – Nedostatok [články 81 ES a 82 ES; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 18 a článok 23 ods. 1 písm. a)] (pozri bod 104)
5. Hospodárska súťaž – Správne konanie – Žiadosť o informácie – Právomoci Komisie – Obmedzenie – Požiadavka nevyhnutného prepojenia medzi požadovanými informáciami a zisťovaným porušením (články 81 ES, 82 ES a 85 ES; nariadenie Rady č. 1/2003, články 18 a 23) (pozri body 118, 120 – 123, 130, 131)
6. Hospodárska súťaž – Správne konanie – Skúmanie sťažností – Posúdenie záujmu Spoločenstva spojeného s prešetrením veci – Zohľadnenie existencie mnohých sťažností vytýkajúcich podobné správanie – Posúdenie všetkých dôkazov – Spojenie správnych konaní – Voľná úvaha Komisie (články 81 ES, 82 ES a 85 ES; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 7 ods. 2; oznámenie Komisie 2004/C 101/05) (pozri body 143 – 149)
7. Kartely – Oznámenie – Rozhodnutie Komisie o odložení – Právna povaha – Neskoršie začatie konania o porušení – Zohľadnenie skutkovej okolnosti, ktorá predchádzala rozhodnutiu o odložení – Podmienky (články 81 ES, 82 ES a 85 ES; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 7 ods. 2) (pozri body 153, 154, 325)
8. Hospodárska súťaž – Správne konanie – Skúmanie sťažností – Zohľadnenie záujmu Spoločenstva spojeného s prešetrením veci – Kritériá posúdenia – Neprípustnosť zamietnutia sťažnosti jedine na základe ukončenia oznámeného porušenia (články 81 ES, 82 ES a 85 ES; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 7 ods. 2; oznámenie Komisie 2004/C 101/05, body 41 až 44) (pozri bod 178)
9. Žaloba o neplatnosť – Dôvody – Neexistencia alebo nedostatok odôvodnenia – Dôvod odlišujúci sa od dôvodu týkajúceho sa materiálnej zákonnosti (články 230 ES a 253 ES) (pozri bod 362)
Predmet
| Návrh na zrušenie rozhodnutí Komisie z 26. januára 2007 (vec COMP/38.826/B‑2 – Spira/De Beers/DTC Supplier of Choice) a z 5. júna 2008 (vec COMP/38.826/E‑2 – De Beers/DTC Supplier of Choice), ktorými bola zamietnutá sťažnosť podaná žalobkyňou proti vedľajším účastníkom za porušenie článkov 81 ES a 82 ES na trhu so surovými diamantmi, vyplývajúce z používania distribučných dohôd známych pod názvom „Supplier of Choice“ (SOC) |
Výrok
2. | | Diamanthandel A. Spira BVBA znáša vlastné trovy konania a je povinná nahradiť trovy konania vynaložené Európskou komisiou. |
3. | | De Beers a De Beers UK Ltd znášajú vlastné trovy konania. |