Sodba Splošnega sodišča (osmi senat) z dne 11. julija 2013 –
Spira proti Komisiji
(Združeni zadevi T‑108/07 in T‑354/08)
„Konkurenca – Karteli in zloraba prevladujočega položaja – Trg surovih diamantov – Distribucijski sistem SOC – Odločba o zavrnitvi pritožbe – Neobstoj interesa Skupnosti – Procesne pravice pritožnika – Dostop do dokumentov – Obveznosti na področju preiskave pritožbe – Učinki izključitve iz trga – Očitna napaka pri presoji“
1. Konkurenca – Upravni postopek – Pravice pritožnikov – Dostop do dokumentov – Obseg – Omejitve (člena 81 ES in 82 ES; Uredba Komisije št. 773/2004, členi 8(1), 15(1) in 16(1); Sporočili Komisije 2004/C 101/05, točke 59 in od 64 do 69, in 2005/C 325/07, točke 7, 8, 30 in 31) (Glej točke 59, od 62 do 65, 70 in 71.)
2. Konkurenca – Upravni postopek – Preučitev pritožb – Obveznost voditi preiskavo in se z odločbo opredeliti o obstoju kršitve – Neobstoj – Diskrecijska pravica Komisije v zvezi z obsegom preiskave pritožbe – Omejitev – Dolžnost skrbnega ravnanja (členi 81 ES, 82 ES in 85 ES; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 7(2); Sporočilo Komisije 2004/C 101/05, točki 45 in 79) (Glej točke 96, 115 in 116.)
3. Konkurenca – Upravni postopek – Preučitev pritožb – Upoštevanje interesa Skupnosti za preiskavo zadeve – Merila presoje – Diskrecijska pravica Komisije – Omejitve – Sodni nadzor (členi 81 ES, 82 ES in 85 ES; Uredba Sveta št. 1/2003, člena 7(2) in 20; Sporočilo Komisije 2004/C 101/05, točke od 41 do 45) (Glej točke 97, 98, 108, 155, 156, od 165 do 167, od 184 do 186, 190, 196, 200 in 201.)
4. Konkurenca – Upravni postopek – Zahtevek za informacije – Obveznost Komisije, da preveri vse posredovane informacije – Neobstoj (člena 81 ES in 82 ES; Uredba Sveta št. 1/2003, člena 18 in 23(1)(a)) (Glej točko 104.)
5. Konkurenca – Upravni postopek – Zahtevek za informacije – Pooblastila Komisije – Omejitev – Zahteva po nujni povezavi med zahtevanimi informacijami in preiskovano kršitvijo (členi 81 ES, 82 ES in 85 ES; Uredba Sveta št. 1/2003, člena 18 in 23) (Glej točke 118, od 120 do 123, 130 in 131.)
6. Konkurenca – Upravni postopek – Preučitev pritožb – Presoja interesa Skupnosti za preiskavo zadeve – Upoštevanje več pritožb glede podobnih ravnanj – Presoja vseh dokazov – Združitev upravnih postopkov – Diskrecijska pravica Komisije (členi 81 ES, 82 ES in 85 ES; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 7(2); Sporočilo Komisije 2004/C 101/05) (Glej točke od 143 do 149.)
7. Omejevalni sporazumi – Priglasitev – Odločba Komisije o ustavitvi postopka – Pravna narava – Naknadni začetek postopka za ugotavljanje kršitve – Upoštevanje dejanskega elementa, nastalega pred sprejetjem odločbe o ustavitvi postopka – Pogoji (členi 81 ES, 82 ES in 85 ES; Uredba Sveta št. 1/2003, člen7(2)) (Glej točke 153, 154 in 325.)
8. Konkurenca – Upravni postopek – Preučitev pritožb – Upoštevanje interesa Skupnosti za preiskavo zadeve – Merila presoje – Nedopustnost zavrnitve pritožbe zgolj zaradi prenehanja prijavljene kršitve (členi 81 ES, 82 ES in 85 ES; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 7(2); Sporočilo Komisije 2004/C 101/05, točke od 41 do 44) (Glej točko 178.)
9. Ničnostna tožba – Razlogi – Neobstoj obrazložitve oziroma pomanjkljiva obrazložitev – Tožbeni razlog, ki se razlikuje od tistega, ki se nanaša na vsebinsko zakonitost (člena 203 ES in 253 ES) (Glej točko 362.)
Predmet
| Predlog za razglasitev ničnosti odločb Komisije z dne 26. januarja 2007 (zadeva COMP/38.826/B-2 – Spira/De Beers/DTC Supplier of Choice) in z dne 5. junija 2008 (zadeva COMP/38.826/E-2 – De Beers/ DTC Supplier of Choice) o zavrnitvi pritožbe tožeče stranke proti intervenientkama zaradi kršitev členov 81 ES in 82 ES na trgu surovih diamantov, ki izhajajo iz distribucijskih sporazumov, ki jih uporablja De Beers, znanih pod imenom „Supplier of Choise“ (SOC). |
Izrek
2. | | Diamanthandel A. Spira BVBA nosi svoje stroške in stroške Evropske komisije. |
3. | | De Beers in De Beers UK Ltd nosita svoje stroške. |