Sprawa C‑584/14

Komisja Europejska

przeciwko

Republice Greckiej

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Środowisko naturalne – Dyrektywa 2006/12/WE – Dyrektywa 91/689/EWG – Dyrektywa 1999/31/WE – Gospodarowanie odpadami – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Niewykonanie – Artykuł 260 ust. 2 TFUE – Kary pieniężne – Okresowa kara pieniężna – Ryczałt

Streszczenie – wyrok Trybunału (piąta izba) z dnia 7 września 2016 r.

1.        Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Termin na wykonanie – Data odniesienia dla oceny istnienia uchybienia

(art. 260 ust. 2 TFUE)

2.        Państwa członkowskie – Zobowiązania – Wykonanie dyrektyw – Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Względy uzasadniające wynikające z wewnętrznego porządku prawnego – Niedopuszczalność

(art. 258 TFUE)

3.        Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Uchybienie obowiązkowi wykonania wyroku –Kary pieniężne – Okresowa kara pieniężna – Nakazanie przez sąd zapłaty – Warunek – Trwanie uchybienia do czasu oceny okoliczności faktycznych przez Trybunał

(art. 260 ust. 2 TFUE)

4.        Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Uchybienie obowiązkowi wykonania wyroku –Kary pieniężne – Okresowa kara pieniężna – Ustalenie formy i kwoty – Swobodna ocena przysługująca Trybunałowi – Kryteria

(art. 258 TFUE, art. 260 ust. 2 TFUE)

5.        Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Uchybienie obowiązkowi wykonania wyroku –Kary pieniężne – Okresowa kara pieniężna – Określenie kwoty – Degresywna okresowa kara pieniężna

(art. 260 ust. 2 TFUE)

6.        Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Uchybienie obowiązkowi wykonania wyroku –Kary pieniężne – Okresowa kara pieniężna – Ryczałt – Kumulacja dwóch sankcji – Dopuszczalność

(art. 260 ust. 2 TFUE)

7.        Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Uchybienie obowiązkowi wykonania wyroku –Kary pieniężne – Nałożenie ryczałtu – Swobodna ocena przysługująca Trybunałowi – Kryteria oceny

(art. 260 ust. 2 TFUE)

1.      Zobacz tekst orzeczenia.

(por. pkt 47)

2.      Zobacz tekst orzeczenia.

(por. pkt 53)

3.      Zobacz tekst orzeczenia.

(por. pkt 70)

4.      Zobacz tekst orzeczenia.

(por. pkt 73–77)

5.      W celu zagwarantowania pełnego wykonania wyroku Trybunału należy wymagać uiszczenia pełnej kwoty okresowej kary pieniężnej aż do chwili, kiedy państwo członkowskie podejmie wszystkie środki niezbędne do położenia kresu stwierdzonemu uchybieniu. Jednak w pewnych specyficznych przypadkach można przewidzieć karę uwzględniającą postępy ewentualnie poczynione przez państwo członkowskie w wykonywaniu jego zobowiązań.

(por. pkt 83)

6.      Zobacz tekst orzeczenia.

(por. pkt 97–99)

7.      Zobacz tekst orzeczenia.

(por. pkt 101, 102)