Hotărârea Tribunalului (Camera a noua) din 15 noiembrie 2018 – Sigma Alimentos Exterior/Comisia

(Cauza T‑239/11)

„Ajutoare de stat – Dispoziții privind impozitul pe cifra de afaceri care permite întreprinderilor cu domiciliul fiscal în Spania să amortizeze fondul comercial financiar rezultat din preluarea de titluri de participare în societăți cu domiciliul fiscal în străinătate – Decizie prin care ajutorul este declarat incompatibil cu piața internă și se dispune recuperarea sa – Noțiunea de ajutor de stat – Selectivitate – Sistem de referință – Derogare – Diferență de tratament – Justificarea diferenței de tratament”

1.      Procedură jurisdicțională – Examinarea fondului înainte de examinarea admisibilității – Admisibilitate

(a se vedea punctele 26 și 27)

2.      Ajutoare acordate de state – Noțiune – Caracterul selectiv al măsurii – Măsură care conferă un avantaj fiscal – Cadru de referință pentru stabilirea existenței unui avantaj – Delimitare materială – Criterii – Existența unei legături între obiectul măsurii în cauză și cel al cadrului de referință – Caracter comparabil al situațiilor care intră în sfera măsurii în cauză și al celor care intră în sfera cadrului de referință

[art. 107 alin. (1) TFUE]

(a se vedea punctele 47, 48 și 82-93)

3.      Ajutoare acordate de state – Noțiune – Caracterul selectiv al măsurii – Măsură care conferă un avantaj fiscal – Măsură cu caracter general aplicabilă fără diferențiere tuturor operatorilor economici – Măsură neaplicabilă în cazul operațiunilor comparabile cu cele care condiționează aplicarea sa – Măsură care poate fi calificată drept selectivă

[art. 107 alin. (1) TFUE]

(a se vedea punctul 69)

4.      Ajutoare acordate de state – Noțiune – Caracterul selectiv al măsurii – Măsură care conferă un avantaj fiscal – Cadru de referință pentru stabilirea existenței unui avantaj – Delimitare materială – Măsură care constituie propriul său cadru de referință – Condiții – Regim fiscal clar delimitat, care urmărește obiective specifice – Inexistență – Caracter sistematic și general al măsurii

[art. 107 alin. (1) TFUE]

(a se vedea punctele 113-117)

5.      Ajutoare acordate de state – Noțiune – Caracterul selectiv al măsurii – Derogare de la sistemul fiscal general – Diferențiere între întreprinderi care se află într-o situație de fapt și de drept comparabilă – Criterii de apreciere – Comparație din perspectiva obiectivului urmărit de regimul fiscal comun în ansamblu

[art. 107 alin. (1) TFUE]

(a se vedea punctele 128-134)

6.      Ajutoare acordate de state – Noțiune – Caracterul selectiv al măsurii – Derogare de la sistemul fiscal general – Justificare întemeiată pe natura și pe structura sistemului – Criterii de apreciere – Măsură prin care se urmărește realizarea unui obiectiv care face parte dintre mecanismele inerente sistemului fiscal general – Caracter adecvat

[art. 107 alin. (1) TFUE; Regulamentul nr. 659/1999 al Consiliului]

(a se vedea punctele 135-145, 157, 165 și 166)

Obiectul

Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE având ca obiect anularea articolului 1 alineatul (1) și a articolului 4 din Decizia 2011/282/UE a Comisiei din 12 ianuarie 2011 privind amortizarea fiscală a fondului comercial financiar în cazul achiziționării unor titluri de participare străine C 45/07 (ex NN 51/07, ex CP 9/07) pusă în aplicare de Spania (JO 2011, L 135, p. 1)

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.

2) Sigma Alimentos Exterior, SL suportă, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, pe cele efectuate de Comisia Europeană.