Žaloba podaná dne 17. května 2013 – Sarafraz v. Rada

(Věc T-273/13)

Jednací jazyk: němčina

Účastníci řízení

Žalobce: Mohammad Sarafraz (Teherán, Irán) (zástupce: T. Walter, Rechtwanwalt)

Žalovaná: Rada Evropské unie

Návrhová žádání

Žalobce navrhuje, aby Tribunál:

Prohlásil za neplatné prováděcí nařízení Rady (EU) č. 206/2013 ze dne 11. března 2013, kterým se provádí čl. 12 odst. 1 nařízení (EU) č. 359/2011 o omezujících opatřeních namířených proti některým osobám, subjektům a orgánům s ohledem na situaci v Íránu, v rozsahu, ve kterém se týká Mohammeda Sarafraze.

uložil žalované náhradu nákladů řízení.

Žalobní důvody a hlavní argumenty

Na podporu žaloby předkládá žalobce čtyři žalobní důvody.

První žalobní důvod vycházející z porušení práv žalobce na obhajobu

Rada porušila právo žalobce na účinnou právní ochranu a zejména požadavek odůvodnění, když pro zařazení žalobce do přílohy napadeného prováděcího nařízení neposkytla žádné odůvodnění;

Rada porušila právo žalobce být vyslechnut, když žalobci neposkytla možnost stanovenou v čl. 12 odst. 2 nařízení (EU) č. 359/2011¹ zaujmout stanovisko k zařazení na seznam a tak dát podnět k přezkoumání Radou.

Druhý žalobní důvod vycházející z chybějícího základu pro zařazení žalobce na seznam.

Z důvodů uvedených Radou pro zařazení žalobce na seznam nelze zjistit, o jaký právní základ se Rada přesně opírá;

Rada zřejmě při zařazení žalobce na seznam v příloze sporného prováděcího nařízení nesprávně posoudila skutkový stav;

Radou v seznamu uvedený konkrétní důvod nemůže odůvodnit zařazení žalobce na seznam.

Třetí žalobní důvod vycházející z porušení zásady zákazu dvojitého trestu (ne bis in idem)

Jediný konkrétní Radou uvedený důvod pro zařazení na seznam byl již předmětem sankce britského dohledu nad médii;

Rada neuplatňuje, že přes tuto sankci popřípadě po ní došlo k dalšímu porušení práva, které by odůvodnilo zařazení na seznam.

Čtvrtý žalobní důvod vycházející z porušení základních práv žalobce na svobodu sdělovacích prostředků a projevu, pohybu a vlastnictví

Zařazení žalobce na seznam je neodůvodněným a nepřiměřeným zásahem do svobody sdělovacích prostředků a projevu, jehož cílem je především žalobci, popř. subjektu televizního vysílání, který vede, zabránit při jeho vysílání z Evropy a do Evropy;

Zařazení žalobce na seznam je neodůvodněným a nepřiměřeným zásahem do dále chráněných základních práv (svobody vlastnictví, svobody povolání, svobody pohybu).

____________

¹ Nařízení Rady (EU) č. 359/2011 ze dne 12. dubna 2011 o omezujících opatřeních namířených proti některým osobám, subjektům a orgánům s ohledem na situaci v Íránu (Úř. věst. L 100, s. 1).