Üldkohtu (kolmas koda) 28. mai 2013. aasta otsus – Chiboub vs. nõukogu
(kohtuasi T‑188/11)
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Teatavate isikute ja üksuste vastu suunatud piiravad meetmed seoses olukorraga Tuneesias – Rahaliste vahendite külmutamine – Õigusliku aluse puudumine
1. Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Teatavate isikute ja üksuste vastu suunatud piiravad meetmed seoses olukorraga Tuneesias – Riigi vara seadusevastases omastamises osalenud isikute ja nendega seotud füüsiliste või juriidiliste isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine – Otsus, mis on vastu võetud huvitatud isikule teada olevas kontekstis, mis võimaldab tal mõista tema suhtes võetud meetme ulatust – Kokkuvõtliku põhjenduse lubatavus – Piirid – Põhjendused, mis ei saa koosneda üldisest ja stereotüüpsest formuleeringust (ELTL artikkel 296; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõike 2 punkt c; nõukogu otsus 2011/79) (vt punktid 38–44)
2. Kohtumenetlus – Kohtu kohustus järgida poolte nõuetega määratletud kohtuvaidluse raamistikku – Kohtu kohustus teha otsus üksnes poolte esitatud argumentide alusel – Puudumine (Üldkohtu kodukord, artikli 48 lõige 2) (vt punktid 47 ja 48)
3. Euroopa Liit – Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Teatavate isikute ja üksuste vastu suunatud piiravad meetmed seoses olukorraga Tuneesias – Riigi vara seadusevastases omastamises osalenud isikute ja nendega seotud füüsiliste või juriidiliste isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine – Rahaliste vahendite külmutamine, mis on rakendusotsuses ette nähtud rahapesu eest – Riigi vara seadusvastase omastamise ja rahapesu mõistete kattumine – Puudumine – Riigi juhtkonna perekonnaliikmete toime pandud rahapesu ja riigi vara seadusevastase omastamise vahelise vajaliku seose eeldamine – Puudumine – Tühistamine (Nõukogu otsus 2011/72, artikli 1 lõige 1 ja nõukogu otsus 2011/79) (vt punktid 52–57, 68–71, 73, 75 ja 87)
4. Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Teatavate isikute ja üksuste vastu suunatud piiravad meetmed seoses olukorraga Tuneesias – Riigi vara seadusevastases omastamises osalenud isikute ja nendega seotud füüsiliste või juriidiliste isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine – Seaduslikkuse hindamine otsuse tegemise ajal kättesaadava teabe alusel (Nõukogu otsus 2011/72) (vt punkt 85)
5. Tühistamishagi – Tühistamisotsus – Mõju – Euroopa Kohtu kehtestatav piirang – Teatavate isikute, üksuste ja asutuste vastu suunatud piiravad meetmed seoses olukorraga Tuneesias – Kahe identseid piiravaid meetmeid sisaldava akti tühistamine kahel eri ajahetkel – Õiguskindluse olulise kahjustamise oht – Esimese akti toime säilitamine kuni teise akti tühistamise jõustumiseni (ELTL artikkel 264; Euroopa Kohtu põhikiri, artikkel 60; nõukogu määrus nr 101/2011; nõukogu otsus 2011/72) (vt punktid 92–95)
Ese
| Nõue tühistada hagejat puudutavas osas esiteks nõukogu 31. jaanuari 2011. aasta otsus 2011/72/ÜVJP teatavate isikute ja üksuste vastu suunatud piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Tuneesias (ELT L 28, lk 62), teiseks nõukogu 4. veebruari 2011. aasta rakendusotsus 2011/79/ÜVJP, millega rakendatakse otsust 2011/72/ÜVJP (ELT L 31, lk 40), ning kolmandaks nõukogu 4. veebruari 2011. aasta määrus (EL) nr 101/2011, mis käsitleb teatavate isikute, üksuste ja asutuste vastu suunatud piiravaid meetmeid seoses olukorraga Tuneesias (ELT L 31, lk 1). |
Resolutsioon
1. | | Tühistada nõukogu 31. jaanuari 2011. aasta otsuse 2011/72/ÜVJP teatavate isikute ja üksuste vastu suunatud piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Tuneesias, mida on muudetud nõukogu 4. veebruari 2011. aasta rakendusotsusega 2011/79/ÜVJP, millega rakendatakse otsust 2011/72, lisa Mohamed Slim Ben Mohamed Hassen Ben Salah Chiboubi puudutavas osas. |
2. | | Tühistada nõukogu 4. veebruari 2011. aasta määrus (EL) nr 101/2011, mis käsitleb teatavate isikute, üksuste ja asutuste vastu suunatud piiravaid meetmeid seoses olukorraga Tuneesias, M. Chiboubi puudutavas osas. |
3. | | Säilitada rakendusotsusega 2011/79 muudetud otsuse 2011/72 lisa toime M. Chiboubi suhtes kuni määruse 101/2011 M. Chiboubi osas tühistamise jõustumiseni. |
4. | | Jätta Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja M. Chiboubi kohtukulud. |
5. | | Jätta Euroopa Komisjoni ja Tuneesia Vabariigi kohtukulud nende endi kanda. |