Προσφυγή της 25ης Νοεμβρίου 2022 – Mazepin κατά Συμβουλίου

(Υπόθεση T-742/22)

Γλώσσα διαδικασίας: η αγγλική

Διάδικοι

Προσφεύγων: Dmitry Arkadievich Mazepin (Μόσχα, Ρωσία) (εκπρόσωποι: D. Rovetta, M. Campa, M. Moretto, V. Villante, T. Marembert και A. Bass, δικηγόροι)

Καθού: Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Αιτήματα

Ο προσφεύγων ζητεί από το Γενικό Δικαστήριο:

να ακυρώσει την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/1530 του Συμβουλίου, της 14ης Σεπτεμβρίου 2022, για την τροποποίηση της απόφασης 2014/145/ΚΕΠΠΑ σχετικά με περιοριστικά μέτρα όσον αφορά δράσεις που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας ¹ ·

να ακυρώσει τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2022/1529 του Συμβουλίου, της 14ης Σεπτεμβρίου 2022, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 269/2014 σχετικά με περιοριστικά μέτρα για ενέργειες που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας ¹ ·

να ακυρώσει την απόφαση περί διατήρησης του ονόματος του προσφεύγοντος στον κατάλογο των προσώπων και οντοτήτων που υπόκεινται σε περιοριστικά μέτρα βάσει της απόφασης 2014/145/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου ¹ , όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/1530 του Συμβουλίου, και βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 269/2014 του Συμβουλίου, σχετικά με περιοριστικά μέτρα για ενέργειες που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας, όπως εφαρμόζεται με τον εκτελεστικό κανονισμό (EΕ) 2022/1529 του Συμβουλίου,

πράξεις καλούμενες από κοινού «προσβαλλόμενες πράξεις», κατά το μέρος που με τις προσβαλλόμενες πράξεις περιλαμβάνεται ο προσφεύγων στον κατάλογο των προσώπων και οντοτήτων που υπόκεινται σε περιοριστικά μέτρα.

Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήματα

Προς στήριξη της προσφυγής ο προσφεύγων προβάλλει επτά λόγους ακυρώσεως.

Mε τον πρώτο λόγο προβάλλονται παραβίαση της αρχής της χρηστής διοίκησης και πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως εκ μέρους του Συμβουλίου στο πλαίσιο της αξιολόγησης της διοικητικής προσφυγής την οποία άσκησε ο προσφεύγων στις 31 Μαΐου 2022, με αίτημα τη διαγραφή του από τον επίμαχο κατάλογο.

Με τον δεύτερο λόγο προβάλλονται παράβαση της υποχρέωσης αιτιολογήσεως, του άρθρου 296 της ΣΛΕΕ και του άρθρου 41, παράγραφος 2, στοιχείο γ΄ του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, προσβολή του δικαιώματος αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας και παράβαση του άρθρου  47 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων.

Με τον τρίτο λόγο προβάλλονται πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως, μη εκπλήρωση του βάρους αποδείξεως, παράβαση των κριτηρίων για την εγγραφή στον κατάλογο τα οποία προβλέπονται στο άρθρο 1, παράγραφος 1, στοιχείο α΄, και στο άρθρο 2, παράγραφος 1, στοιχείο α΄, της απόφασης 2014/145/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 17ης Μαρτίου 2014, καθώς και στο άρθρο 3, παράγραφος 1, στοιχείο α΄, του κανονισμού (ΕΕ) 269/2014 του Συμβουλίου, της 17ης Μαρτίου 2014, πράξεις οι οποίες αμφότερες θεσπίζουν περιοριστικά μέτρα όσον αφορά δράσεις που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας.

Με τον τέταρτο λόγο προβάλλεται ένσταση ελλείψεως νομιμότητας και παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας από τα κριτήρια για την εγγραφή στον κατάλογο τα οποία προβλέπονται στο άρθρο 1, παράγραφος 1, στοιχείο ζ΄, και στο άρθρο 2, παράγραφος 1, στοιχείο ζ΄, της απόφασης 2014/145/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 17ης Μαρτίου 2014, καθώς και στο άρθρο 3, παράγραφος 1, στοιχείο ζ΄, του κανονισμού (ΕΕ) 269/2014 του Συμβουλίου, της 17ης Μαρτίου 2014.

Με τον πέμπτο λόγο προβάλλεται ένσταση ελλείψεως νομιμότητας και παραβίαση της αρχής της ασφάλειας δικαίου από τα κριτήρια για την εγγραφή στον κατάλογο τα οποία προβλέπονται στο άρθρο 1, παράγραφος 1, στοιχείο ζ΄, και στο άρθρο 2, παράγραφος 1, στοιχείο ζ΄, της απόφασης 2014/145/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 17ης Μαρτίου 2014, καθώς και στο άρθρο 3, παράγραφος 1, στοιχείο ζ΄, του κανονισμού (ΕΕ) 269/2014 του Συμβουλίου, της 17ης Μαρτίου 2014.

Με τον έκτο λόγο προβάλλεται πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως, μη εκπλήρωση του βάρους αποδείξεως και παράβαση των κριτηρίων για την εγγραφή στον κατάλογο τα οποία προβλέπονται στο άρθρο 1, παράγραφος 1, στοιχείο ζ΄, και στο άρθρο 2, παράγραφος 1, στοιχείο ζ΄, της απόφασης 2014/145/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 17ης Μαρτίου 2014, καθώς και στο άρθρο 3, παράγραφος 1, στοιχεία δ΄ και ζ΄, του κανονισμού (ΕΕ) 269/2014 του Συμβουλίου, της 17ης Μαρτίου 2014,·πράξεις οι οποίες αμφότερες θεσπίζουν περιοριστικά μέτρα όσον αφορά δράσεις που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας.

Mε τον έβδομο λόγο προβάλλεται παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας και προσβολή των θεμελιωδών δικαιωμάτων του προσφεύγοντος, προσβολή των θεμελιωδών δικαιωμάτων ιδιοκτησίας και επιχειρηματικής ελευθερίας του προσφεύγοντος και παράβαση των άρθρων άρθρων 16 και 17 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων.

____________

¹ ΕΕ 2022, L 239, σ. 149.

¹ ΕΕ 2022, L 239, σ. 1.

¹ ΕΕ 2014, L 78, σ. 16.