Kohtuasi T‑364/03

Medici Grimm KG

versus

Euroopa Liidu Nõukogu

Dumping – Hiina Rahvavabariigist pärit nahkkäekottide import – Lõpliku dumpinguvastase tollimaksu kehtestamise määruse muutmine – Tagasiulatuva jõu puudumine – Tühistamine Esimese Astme Kohtu poolt – Kahju hüvitamise hagi – Piisavalt selge rikkumine

Kohtuotsuse kokkuvõte

Lepinguväline vastutus – Tingimused – Ühenduse õiguse piisavalt selge rikkumine

(EÜ artikli 288 teine lõik)

Ühenduse lepinguvälise vastutuse tekkimiseks EÜ artikli 288 teise lõigu tähenduses on vajalik, et samaaegselt esineksid teatavad tingimused, nimelt institutsioonidele ette heidetava käitumise õigusvastasus, kahju tegelikkus ja põhjusliku seose olemasolu etteheidetava käitumise ja tekitatud kahju vahel.

Ometi ei piisa asjaolust, et institutsiooni käitumise õigusvastasus on tuvastatud kohtuotsusega, selleks, et asuda seisukohale, et esimene tingimus on täidetud. Tuvastatud peab olema üksikisikutele õigusi andva õigusnormi piisavalt selge rikkumine.

Otsustav kriteerium selle tuvastamiseks, kas ühenduse õiguse rikkumine on piisavalt ilmne, on see, et ühenduse institutsioon on ilmselgelt ja tõsiselt eiranud oma kaalutlusõiguse piire. Kui institutsiooni kaalutlusõiguse ulatus on väga väike või olematu, võib piisavalt ilmseks rikkumiseks pidada lihtsalt ühenduse õiguse rikkumist. Samas tuleb arvesse võtta ka lahendatavate olukordade keerukust ja probleeme õigusaktide kohaldamisel või tõlgendamisel, rikutud õigusnormi selgust ja täpsust, ja tahtlust võimaliku õigusvea tegemisel või õigusvea vabandamatust.

(vt punktid 59, 61, 62, 79–81, 87)