Asia T-364/03

Medici Grimm KG

vastaan

Euroopan unionin neuvosto

Polkumyynti – Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien nahasta valmistettujen käsilaukkujen maahantuonti – Lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta annetun asetuksen muuttaminen – Taannehtivan vaikutuksen puuttuminen – Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen suorittama kumoaminen – Vahingonkorvauskanne – Riittävän ilmeinen rikkominen

Tuomion tiivistelmä

Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Edellytykset – Riittävän ilmeinen yhteisön oikeuden rikkominen

(EY 288 artiklan toinen kohta)

EY 288 artiklan toisessa kohdassa tarkoitetun sopimussuhteen ulkopuolisen yhteisön vastuun syntymisen edellytyksenä on, että seuraavat edellytykset täyttyvät: toimielinten moitittu toiminta on lainvastaista, vahinko on todella syntynyt ja moititun toiminnan ja väitetyn vahingon välillä on syy-yhteys.

Se seikka, että yhteisöjen tuomioistuinten tuomiossa on todettu toimielimen toiminnan lainvastaisuus, ei kuitenkaan riitä siihen, että katsotaan, että ensimmäinen edellytys täyttyy. On nimittäin näytettävä toteen, että kyse on oikeussäännön, jonka tarkoituksena on antaa yksityisille oikeuksia, riittävän ilmeisestä rikkomisesta.

Ratkaiseva peruste yhteisön oikeuden rikkomisen luokittelemiseksi riittävän ilmeiseksi on yhteisön toimielimen harkintavallalle asetettujen rajojen selvä ja vakava ylittäminen. Jos kyseessä olevalla toimielimellä on harkintavaltaa hyvin vähän tai ei ollenkaan, jo pelkän yhteisön oikeuden rikkomisen voidaan katsoa olevan riittävän ilmeinen rikkominen. Huomioon on kuitenkin otettava myös säänneltävien tilanteiden monimuotoisuus, lainsäädännön soveltamis‑ tai tulkintavaikeudet, rikotun oikeusnormin selkeys ja täsmällisyys sekä oikeudellisen erehdyksen tahallisuus tai anteeksiantamattomuus.

(ks. 59, 61, 62, 79–81 ja 87 kohta)