A Törvényszék (negyedik tanács) 2013. március 20‑i ítélete – Rousse Industry kontra Bizottság

(T‑489/11. sz. ügy)

„Állami támogatások – Bulgária által követelésekről való lemondás formájában nyújtott támogatás – E támogatást a belső piaccal összeegyeztethetetlennek nyilvánító és a visszatéríttetését elrendelő határozat – Új támogatás – A verseny torzítása – Indokolási kötelezettség”

1.                     Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – Az államnak járó összegek nemzeti hatóságokkal megállapított ütemterv szerinti visszafizetésének elmaradása – A követelés tényleges behajtását szolgáló intézkedések nemzeti hatóságok általi meghozatalának hiánya – Végrehajtási intézkedések meghozatalának hiánya, amelynek következtében a kedvezményezetteknek gazdasági előnyt nyújtanak – Állami támogatásnak minősülő mulasztás – Az intézkedésnek a magánbefektető kritériuma szerinti értékelése (EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés) (vö. 29., 30., 36–40. pont)

2.                     Államok által nyújtott támogatások – Bizottsági határozat – A jogszerűségnek a határozat elfogadásakor rendelkezésre álló információk alapján történő megítélése – A támogatást nyújtó tagállam és a támogatás kedvezményezettjének azzal kapcsolatos gondossági kötelezettsége, hogy a közigazgatási eljárásban valamennyi releváns adatot közöljenek (EUMSZ 108. cikk, (2) bekezdés) (vö. 33. pont)

3.                     Államok által nyújtott támogatások – A tagállamok közötti kereskedelem érintettsége – Versenytorzítás – Értékelési szempontok (EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés) (vö. 49., 50. pont)

4.                     Államok által nyújtott támogatások – Létező támogatások és új támogatások – A létező támogatási program módosítására irányuló intézkedés – A program érdemét érintő módosítás – A program új támogatásnak való minősítése (EUMSZ 108. cikk, (1) bekezdés; 659/1999 tanácsi rendelet, 1. cikk, c) pont) (vö. 53–55. pont)

5.                     Államok által nyújtott támogatások – A Szerződés rendelkezései – Időbeli hatály – Bulgária Európai Unióhoz való csatlakozása – Csatlakozási okmány – Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezéseknek a csatlakozás időpontjától kezdve, és kizárólag az ezen időpontot követően létrejött helyzetek tekintetében való alkalmazása (EUMSZ 107. cikk és EUMSZ 108. cikk; a 2005. évi csatlakozási okmány; 659/1999 tanácsi rendelet, 1. cikk, b) pont, i. alpont, és c) pont) (vö. 66., 67. pont)

6.                     Államok által nyújtott támogatások – Jogellenes támogatás visszatéríttetése – A visszatérítendő összeg kiszámítása – A tagállam által tapasztalt nehézségek – A Bizottság és a tagállam közötti együttműködés kötelezettsége – Terjedelem (EUSZ 4. cikk, (3) bekezdés; EUMSZ 108. cikk; 659/1999 tanácsi rendelet, 14. cikk, (1) bekezdés) (vö. 77–79. pont)

Tárgy

A Bulgária által a Ruse Industry vállalkozás javára nyújtott SA.28903 (C 12/10) (ex N 389/2009) számú állami támogatásról szóló, 2011. július 13‑i 2012/706/EU bizottsági határozat (HL 2012. L 320., 27. o.) részleges megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Ruse Industry AD maga viseli saját költségeit, valamint az Európai Bizottság részéről felmerült költségeket, ideértve az ideiglenes intézkedés iránti eljárás költségeit is.