2013 m. kovo 20 d. Bendrojo Teismo (ketvirtoji kolegija) sprendimas
Rousse Industry prieš Komisiją

(Byla T‑489/11)

„Valstybės pagalba – Bulgarijos nereikalavimo grąžinti paskolas forma suteikta pagalba – Sprendimas, kuriuo pagalba pripažįstama nesuderinama su bendrąja rinka ir įpareigojama ją susigrąžinti – Nauja pagalba – Konkurencijos iškraipymas – Pareiga motyvuoti“

1.                     Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka – Valstybei priklausančių sumų negrąžinimas pagal su nacionalinėmis institucijomis sutartą grafiką – Nacionalinių institucijų nesiėmimas priemonių, kad būtų faktiškai grąžinta paskola – Priverstinio vykdymo priemonių nepriėmimas, suteikiantis gavėjams ekonominės naudos – Veiksmų neatlikimas, kuris yra valstybės pagalba – Priemonės vertinimas pagal privataus investuotojo kriterijų (SESV 107 straipsnio 1 dalis) (žr. 29, 30, 36–40 punktus)

2.                     Valstybių teikiama pagalba – Komisijos sprendimas – Teisėtumo vertinimas atsižvelgiant į priimant sprendimą žinomas aplinkybes – Pagalbą teikiančios valstybės narės ir jos gavėjo rūpestingumo pareiga, susijusi su pranešimu per administracinę procedūrą apie kiekvieną reikšmingą aplinkybę (SESV 108 straipsnio 2 dalis) (žr. 33 punktą)

3.                     Valstybių teikiama pagalba – Poveikis valstybių narių tarpusavio prekybai –Žala konkurencijai – Vertinimo kriterijai (SESV 107 straipsnio 1 dalis) (žr. 49, 50 punktus)

4.                     Valstybių teikiama pagalba – Esama ir nauja pagalba – Esamą pagalbos sistemą keičianti priemonė – Pakeitimas, darantis poveikį schemos esmei – Schemos kvalifikavimas kaip naujos pagalbos (SESV 108 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 659/1999 1 straipsnio c punktas) (žr. 53–55 punktus)

5.                     Valstybių teikiama pagalba – Sutarties nuostatos – Taikymo sritis „ratione temporis“ – Bulgarijos įstojimas į Europos Sąjungą – Stojimo aktas – Valstybės pagalbos teisės nuostatų taikymas nuo įstojimo dienos ir tik situacijoms, kurios egzistuoja tą dieną (SESV 107 ir 108 straipsniai; 2005 m. Stojimo aktas; Tarybos reglamento Nr. 659/1999 1 straipsnio b, i ir c punktai) (žr. 66, 67 punktus)

6.                     Valstybių teikiama pagalba – Neteisėtos pagalbos susigrąžinimas – Susigrąžintinos sumos apskaičiavimas – Sunkumai, su kuriais susiduria valstybė – Komisijos ir valstybės narės bendradarbiavimo pareiga – Apimtis (ESS 4 straipsnio 3 dalis; SESV 108 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 659/1999 14 straipsnio 1 dalis) (žr. 77–79 punktus)

Dalykas

Prašymas iš dalies panaikinti 2011 m. liepos 13 d. Komisijos sprendimą 2012/706/ES dėl valstybės pagalbos SA.28903 (C 12/10) (ex N 389/09), kurią Bulgarija suteikė Rousse Industry (OL L 320, 2012, p. 27).

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinį.

2. Rousse Industry AD padengia savo ir Europos Komisijos bylinėjimosi išlaidas, įskaitant išlaidas, patirtas per laikinųjų apsaugos priemonių taikymo procedūrą.