Vispārējās tiesas (ceturtā palāta) 2013. gada 20. marta spriedums – Rousse Industry/Komisija

(lieta T‑489/11)

Valsts atbalsts – Atbalsts, kuru valstij neatmaksājamu parādu veidā ir piešķīrusi Bulgārija – Lēmums, ar kuru šis atbalsts ir atzīts par nesaderīgu ar iekšējo tirgu un uzdots to atgūt – Jauns atbalsts – Konkurences izkropļošana – Pienākums norādīt pamatojumu

1.                     Valsts atbalsts – Jēdziens – Valstij atmaksājamu summu neatmaksāšana laikā, par kuru panākta vienošanās ar valsts iestādēm – Efektīvu prasījumu piedziņas pasākumu no valsts iestāžu puses neesamība – Piespiedu izpildes pasākumu nepieņemšana, kā rezultātā saņēmējiem tiek piešķirta ekonomiska priekšrocība – Atturēšanās, kas rada valsts atbalstu – Pasākuma novērtēšana, ņemot vērā privāta ieguldītāja kritēriju (LESD 107. panta 1. punkts) (sal. ar 29., 30., 36.–40. punktu)

2.                     Valsts atbalsts – Komisijas lēmums – Lēmuma likumības vērtējums, pamatojoties uz lēmuma pieņemšanas brīdī pieejamo informāciju – Atbalstu piešķirošās dalībvalsts un tā saņēmēja pienākums ievērot pienācīgu rūpību attiecībā uz ikviena būtiskā aspekta paziņošanu administratīvās procedūras laikā (LESD 108. panta 2. punkts) (sal. ar 33. punktu)

3.                     Valsts atbalsts – Ietekme uz tirdzniecību starp dalībvalstīm – Konkurences apdraudējums – Novērtējuma kritēriji (LESD 107. panta 1. punkts) (sal. ar 49. un 50. punktu)

4.                     Valsts atbalsts – Pastāvošs un jauns atbalsts – Pasākums, ar ko tiek grozīts pastāvošs atbalsts – Grozījums, kas skar pasākuma būtību – Režīma kvalificēšana par jaunu atbalstu (LESD 108. panta 1. punkts; Padomes Regulas Nr. 659/1999 1. panta c) punkts) (sal. ar 53.–55. punktu)

5.                     Valsts atbalsts – Līguma normas – Piemērojamība laikā – Bulgārijas pievienošanās Eiropas Savienībai – Pievienošanās akts – Noteikumu par valsts atbalstu piemērošana no pievienošanās dienas un tikai attiecībā uz situācijām, kas radušās, sākot no šī datuma (LESD 107. un 108. pants; 2005. gada pievienošanās akts; Padomes Regulas Nr. 659/1999 1. panta b), i) un c) punkts) (sal. ar 66. un 67. punktu)

6.                     Valsts atbalsts – Nelikumīga atbalsta atgūšana – Atgūstamās summas aprēķins – Grūtības, ar kurām saskārusies valsts – Komisijas un dalībvalsts pienākums sadarboties – Piemērojamība (LES 4. panta 3. punkts; LESD 108. pants; Padomes Regulas Nr. 659/1999 14. panta 1. punkts) (sal. ar 77.–79. punktu)

Priekšmets

Prasība daļēji atcelt Komisijas 2011. gada 13. jūlija Lēmumu 2012/706/ES par valsts atbalstu SA.28903 (C 12/2010) (ex N 389/2009), kuru Bulgārija ir piešķīrusi Rousse Industry (OV 2012, L 320, 27. lpp.)

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Rousse Industry AD sedz savus tiesāšanās izdevumus un atlīdzina izdevumus, kas radušies Eiropas Komisijai, tostarp izdevumus saistībā ar pagaidu noregulējuma tiesvedību.