Arrest van het Gerecht (Vijfde kamer) van 12 juni 2014 – Sarc/Commissie

(Zaak T‑488/11)

„Staatssteun – Software-licentieovereenkomst – Besluit tot vaststelling dat er geen sprake is van staatssteun – Beroep tot nietigverklaring – Geen merkbare aantasting van de concurrentiepositie – Niet-ontvankelijkheid – Procedurele rechten van de belanghebbenden – Ontvankelijkheid – Geen inleiding van een formele onderzoeksprocedure – Geen ernstige moeilijkheden – Voordeel”

1.                     Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Besluit van de Commissie waarbij wordt vastgesteld dat geen sprake is van staatsteun – Beroep door een concurrerende onderneming die de gegrondheid van het besluit in twijfel trekt – Onderneming die niet aantoont dat haar marktpositie merkbaar wordt aangetast – Niet-ontvankelijkheid (Art. 108, lid 2, VWEU en 263, vierde alinea, VWEU) (cf. punten 31‑37, 43‑58)

2.                     Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Besluit van de Commissie waarbij wordt vastgesteld dat geen sprake is van staatsteun – Beroep ingesteld door de belanghebbenden bedoeld in artikel 108, lid 2, VWEU – Omschrijving van het voorwerp van het beroep – Beroep tot vrijwaring van de procedurele rechten van de belanghebbende – Middelen inzake de beoordeling van de informatie en gegevens waarover de Commissie beschikt – Toelaatbaarheid (Art. 108, lid 2, VWEU en 263, vierde alinea, VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 44, lid 1, sub c; verordening nr. 659/1999 van de Raad, art. 1, sub h, en 4, lid 2) (cf. punten 38, 63‑65, 73)

3.                     Gerechtelijke procedure – Aanvoering van nieuwe middelen in de loop van het geding – Voorwaarden – Aanvulling van een aangevoerd middel – Toelaatbaarheid (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 48, lid 2) (cf. punt 70)

4.                     Steunmaatregelen van de staten – Onderzoek door de Commissie – Procedure op tegenspraak – Recht van de belanghebbenden op deelneming en informatie – Beperkt (Art. 108, lid 2, VWEU) (cf. punten 79‑84)

5.                     Steunmaatregelen van de staten – Begrip – Toepassing van het criterium van de particulier investeerder – Beoordelingsvrijheid van de Commissie – Rechterlijke toetsing – Grenzen (Art. 107, lid 1, VWEU) (cf. punten 90‑93)

Voorwerp

Verzoek tot nietigverklaring van besluit C (2011) 642 definitief van de Commissie van 10 mei 2011 in de procedure betreffende steunmaatregel NN 68/2010 – Nederland, waarbij na afloop van de inleidende onderzoeksfase is vastgesteld dat de tussen de Technische Universiteit Delft en Delftship BV gesloten licentieovereenkomst betreffende het gebruik van de broncode van software geen staatssteun oplevert

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Scheepsbouwkundig Advies‑ en Rekencentrum (Sarc) BV zal haar eigen kosten dragen alsook die van de Europese Commissie en de Technische Universiteit Delft.

3) Het Koninkrijk der Nederlanden zal zijn eigen kosten dragen.