Sodba Splošnega sodišča (peti senat) z dne 12. junija 2014 –
Sarc/Komisija

(Zadeva T‑488/11)

„Državne pomoči – Licenčna pogodba za programsko opremo – Sklep o neobstoju državne pomoči – Ničnostna tožba – Neobstoj znatnega vpliva na konkurenčni položaj – Nedopustnost – Postopkovne pravice zainteresiranih strank – Dopustnost – Neobstoj začetka formalnega postopka preiskave – Neobstoj resnih težav – Prednost“

1.                     Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki jih neposredno in posamično zadevajo – Sklep Komisije o neobstoju državne pomoči – Tožba konkurenčnega podjetja zoper utemeljenost sklepa – Podjetje, ki ne izkaže znatnega vpliva svojega položaja na trgu – Nedopustnost (člena 108(2) in 263, četrti odstavek, PDEU) (Glej točke od 31 do 37 in od 43 do 58.)

2.                     Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki jih neposredno in posamično zadevajo – Sklep Komisije o neobstoju državne pomoči – Tožba zainteresiranih strank v smislu člena 108(2) PDEU – Opredelitev predmeta tožbe– Tožba zaradi varstva procesnih pravic zainteresiranih strank – Razlogi, ki se nanašajo na presojo informacij in dokazov, ki jih ima na voljo Komisija – Upravičenost (člena 108(2) in 263, četrti odstavek, PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 44(1)(c)); Uredba Sveta št. 659/1999, člen 1(h)), in 4(2)) (Glej točke 38, od 63 do 65 in 73.)

3.                     Sodni postopek – Navajanje novih razlogov med postopkom – Pogoji – Razširitev obstoječega tožbenega razloga – Dopustnost (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 48(2)) (Glej točko 70.)

4.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Pregled Komisije – Kontradiktorni postopek – Pravice zainteresiranih strank do udeležbe in obveščenosti – Omejenost (člen 108(2) PDEU) (Glej točke od 79 do 84.)

5.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Izvajanje merila zasebnega vlagatelja – Diskrecijska pravica Komisije – Sodni nadzor – Meje (člen 107(1) PDEU) (Glej točke od 90 do 93.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti Sklepa Komisije C (2011) 642 final z dne 10. maja 2011 v postopku glede državnih pomoči NN 68/2010 – Nizozemska, s katerim je bilo na koncu uvodnega dela preiskave ugotovljeno da licenčna pogodba v zvezi z uporabo izvorne kode programske opreme, sklenjene med Technische Universiteit Delft in Delftship BV, ni državna pomoč.

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. Scheepsbouwkundig Advies- en Rekencentrum (Sarc) BV nosi svoje stroške in stroške, ki jih je priglasila Evropska komisija in Technische Universiteit Delft.

3. Kraljevina Nizozemska nosi svoje stroške.