Hotărârea Tribunalului (Camera a șasea) din 30 aprilie 2014 – Dunamenti Erőmű/Comisia

(Cauza T‑179/09)

„Ajutoare de stat – Ajutoare acordate de autoritățile maghiare în favoarea anumitor producători de electricitate – Acorduri de achiziție de electricitate încheiate între o întreprindere publică și anumiți producători de energie electrică – Decizie prin care ajutorul de stat este declarat incompatibil cu piața comună și prin care se dispune recuperarea acestuia – Noțiunea de ajutor de stat – Avantaj – Ajutor nou – Ajutor pentru funcționare – Încredere legitimă – Securitate juridică”

1.                     Ajutoare acordate de state – Compatibilitatea unui ajutor cu piața comună – Aderarea unui nou stat membru la Uniunea Europeană – Dată pertinentă pentru evaluarea compatibilității unei măsuri cu piața comună [art. 87 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 54, 61 și 77)

2.                     Ajutoare acordate de state – Ajutoare existente și ajutoare noi – Aderarea unui nou stat membru la Uniunea Europeană – Distincție în funcție de normele specifice prevăzute în anexa IV la actul de aderare – Posibilitatea de a califica drept ajutor nou o măsură care inițial nu constituia un ajutor de stat – Condiții avantajoase acordate anumitor producători de electricitate maghiari – Calificare ca ajutor nou [art. 87 alin. (1) CE și art. 88 alin. (1) și (3) CE; Actul de aderare din 2003, anexa IV; Regulamentul nr. 659/1999 al Consiliului, art. 1] (a se vedea punctele 54, 55, 57, 58, 60 și 62-66)

3.                     Ajutoare acordate de state – Noțiune – Apreciere potrivit criteriului investitorului privat – Apreciere economică complexă – Putere de apreciere a Comisiei – Control jurisdicțional – Limite – Contracte de achiziție de electricitate încheiate pe termen lung care garantează producătorilor de electricitate o cantitate de achiziție minimă la un preț care acoperă costurile fixe, variabile și de capital – Includere [art. 87 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 76, 81, 82, 86-89, 91, 93 și 94)

4.                     Ajutoare acordate de state – Dispozițiile tratatului – Domeniu de aplicare ratione temporis – Aderarea Ungariei la Uniunea Europeană – Act de aderare – Aplicarea dispozițiilor în materie de ajutoare de stat de la data aderării și exclusiv prin raportare la situațiile apărute începând cu această dată – Încălcarea principiilor protecției încrederii legitime și securității juridice – Inexistență (art. 87 CE și 88 CE; Actul de aderare din 2003) (a se vedea punctele 100, 101, 104 și 105)

5.                     Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Ajutoare care pot fi considerate compatibile cu piața comună – Ajutoare pentru funcționare – Excludere [art. 87 alin. (3) lit. (a) și (c) CE; Comunicarea 2006/C 54/13 a Comisiei] (a se vedea punctele 141 și 142)

6.                     Ajutoare acordate de state – Decizie a Comisiei prin care se constată incompatibilitatea unui ajutor cu piața comună și se dispune restituirea acestuia – Posibilitatea Comisiei de a lăsa în sarcina autorităților naționale calcularea cuantumului exact care trebuie restituit – Indicarea unei metodologii de rambursare în decizia finală – Calcularea sumei care trebuie recuperată pe baza unei simulări de piață – Obligația Comisiei de a examina cu atenție și cu imparțialitate toate elementele relevante (art. 10 CE și 88 CE; Regulamentul nr. 659/1999 al Consiliului) (a se vedea punctele 165, 168, 169, 175-177, 187, 188, 191, 192, 198, 199 și 214)

7.                     Ajutoare acordate de state – Decizie a Comisiei prin care se constată incompatibilitatea unui ajutor cu piața comună și se dispune restituirea acestuia – Posibilitatea Comisiei de a lăsa în sarcina autorităților naționale calcularea cuantumului exact care trebuie restituit – Indicarea unei metodologii de rambursare în decizia finală – Obligația Comisiei de a consulta în prealabil terții interesați – Inexistență [art. 88 CE; Regulamentul nr. 659/1999 al Consiliului, art. 6 și 7 și art. 20 alin. (1)] (a se vedea punctele 178 și 218)

Obiectul

În esență, cerere de anulare a Deciziei 2009/609/CE a Comisiei din 4 iunie 2008 privind ajutorul de stat C 41/05 acordat de Ungaria în cadrul contractelor de achiziție de energie electrică pe termen lung (JO 2009, L 225, p. 53) și, în subsidiar, o cerere de anulare a articolelor 2 și 5 din această decizie

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.

2) Dunamenti Erőmű Zrt suportă propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Comisia Europeană.