Věc T-357/03

Gollnisch a další

v.

Evropský parlament

„Rozhodnutí předsednictva Evropského parlamentu – Žaloba na neplatnost – Nepřípustnost“

Shrnutí usnesení

1.      Řízení – Předložení stanovisek právních služeb orgánů Společenství před Soudem – Podmínky

2.      Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty, které se jich bezprostředně a osobně dotýkají – Výklad contra legem podmínky spočívající v nutnosti být osobně dotčeni – Nepřípustnost

(Čl. 230 čtvrtý pododstavec ES)

3.      Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty, které se jich bezprostředně a osobně dotýkají – Akt předsednictva Parlamentu, kterým se mění podmínky použití prostředků zapsaných v rozpočtové položce politickými skupinami a nezařazenými poslanci – Žaloby podané nezařazenými poslanci – Nepřípustnost

(Čl. 230 čtvrtý pododstavec ES)

1.      Připustit, aby takovéto vnitřní dokumenty mohly být předkládány v rámci sporu před Soudem jinými osobami než službami, na jejichž žádost byly vyhotoveny, bez povolení dotčeného orgánu nebo rozhodnutí soudu, by bylo v rozporu s veřejným zájmem, který vyžaduje, aby orgány mohly využívat stanovisek své právní služby, vydaných zcela nezávisle.

(viz bod 34)

2.      Ze samotného znění čl. 230 čtvrtého pododstavce ES vyplývá, že fyzická nebo právnická osoba je oprávněna domáhat se zrušení aktu, který není rozhodnutím, které je jí určeno, pouze tehdy, pokud je tato osoba tímto aktem dotčena nejen bezprostředně, ale taktéž osobně, takže výklad uvedeného ustanovení nemůže vést k vyloučení posledně zmíněné podmínky výslovně stanovené Smlouvou, aniž by došlo k překročení pravomocí soudů Společenství, které jim Smlouva přiznává.

(viz bod 62)

3.      Jiné subjekty, než kterými jsou adresáti aktu, mohou tvrdit, že jsou tímto aktem osobně dotčeni pouze v případě, že je tento akt zasahuje z důvodu určitých vlastností, které jsou pro ně zvláštní, nebo faktické situace, která je vymezuje vzhledem ke všem ostatním osobám, a tím je individualizuje způsobem obdobným tomu, jakým by byl individualizován adresát aktu.

V tomto ohledu se akt přijatý předsednictvem Evropského parlamentu, kterým se mění podmínky použití prostředků zapsaných v rozpočtové položce politickými skupinami a nezařazenými poslanci, použije obecně a do budoucna jak na politické skupiny, tak na nezařazené poslance. Může tedy zasahovat jak budoucí politické skupiny a budoucí nezařazené poslance, tak politické skupiny a nezařazené poslance, kteří tvoří Parlament v okamžiku jeho přijetí, i když se osobně nedotýká žádného z nich. Postavení nezařazených poslanců tak nemůže individualizovat žalobce způsobem obdobným tomu, jakým by byl individualizován adresát aktu.

(viz body 63, 65–66)