Mål T-357/03

Gollnisch m.fl.

mot

Europaparlamentet

”Beslut meddelat av Europaparlamentets presidium – Talan om ogiltigförklaring – Avvisning”

Sammanfattning av beslutet

1.      Förfarande – Ingivande till förstainstansrätten av yttranden från gemenskapsinstitutionernas rättstjänster – Villkor

2.      Talan om ogiltigförklaring – Fysiska och juridiska personer – Rättsakter som berör dem direkt och personligen – Tolkning contra legem av villkoret avseende nödvändigheten av att vara personligen berörd – Otillåtet

(Artikel 230.4 EG)

3.      Talan om ogiltigförklaring – Fysiska och juridiska personer – Rättsakter som berör dem direkt och personligen – Rättsakt som antagits av parlamentets presidium och som medför en ändring av de villkor för att använda anslagen under en budgetpost som de politiska grupperna och de grupplösa ledamöterna skall uppfylla – Talan väckt av grupplösa ledamöter – Avvisning

(Artikel 230.4 EG)

1.      Det skulle strida mot det allmänintresse som syftar till att institutionerna skall få tillgång till yttranden från sina rättstjänster, vilka upprättas helt självständigt, om det godtogs att sådana interna handlingar kan inges inom ramen för ett mål i förstainstansrätten utan att den berörda institutionen godkänt det eller att den berörda domstolen förordnat om detta.

(se punkt 34)

2.      Det framgår av själva lydelsen i artikel 230 fjärde stycket EG att en fysisk eller juridisk person endast kan väcka talan om ogiltigförklaring av en rättsakt som inte utgör ett beslut som är riktat till denne om rättsakten berör denne, inte bara direkt utan också personligen. Tolkningen av denna bestämmelse kan således inte medföra att sistnämnda villkor, vilket uttryckligen föreskrivits i fördraget, inte tillämpas utan att gemenskapsdomstolarna därmed överskrider gränserna för sin behörighet enligt fördraget.

(se punkt 62)

3.      Andra personer än dem som en rättsakt är riktad till kan göra anspråk på att vara personligen berörda endast om rättsakten angår dem på grund av vissa egenskaper som är utmärkande för dem eller på grund av en faktisk situation som särskiljer dem från alla andra personer och därigenom försätter dem i en ställning som motsvarar den som gäller för en person som en rättsakt är riktad till.

En rättsakt som antagits av parlamentets presidium och som medför en ändring av de villkor för att använda anslagen under en budgetpost som de politiska grupperna och de grupplösa ledamöterna skall uppfylla, skall tillämpas generellt och i framtiden på politiska grupper och grupplösa ledamöter. Den påverkar således såväl framtida politiska grupper och grupplösa ledamöter som de som utgjorde parlamentets sammansättning vid tidpunkten för dess antagande, vilket innebär att den inte berör någon ledamot personligen. Den omständigheten att en ledamot är grupplös försätter i övrigt inte en sökande i en ställning som motsvarar den som gäller för en person som rättsakten är riktad till.

(se punkterna 63, 65 och 66)