Arrest van het Gerecht (Achtste kamer) van 16 oktober 2014 – Eurallumina/Commissie

(Zaak T‑308/11)

„Staatssteun – Elektriciteit – Preferent tarief – Besluit waarbij steun onverenigbaar met interne markt wordt verklaard – Begrip staatssteun – Nieuwe steun”

1.                     Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Besluit van de Commissie inzake staatssteun – Rechterlijke toetsing (Art. 107, lid 1, VWEU en 296 VWEU) (cf. punten 32, 43‑45, 48, 50, 51)

2.                     Beroep tot nietigverklaring – Middelen – Ontbrekende of ontoereikende motivering – Ander middel dan het middel betreffende de materiële wettigheid (Art. 263 VWEU en 296 VWEU) (cf. punten 33, 36)

3.                     Steunmaatregelen van de staten – Terugvordering van onrechtmatige steun – Steun verleend in strijd met de procedureregels van artikel 108 VWEU – Eventueel gewettigd vertrouwen van de steunontvangers – Geen, behoudens buitengewone omstandigheden (Art. 107, lid 1, VWEU en 108 VWEU) (cf. punten 58‑62)

4.                     Steunmaatregelen van de staten – Begrip – Toekenning van een voordeel aan de begunstigden – Beoordelingscriteria (Art. 107, lid 1, VWEU) (cf. punten 66‑71)

5.                     Steunmaatregelen van de staten – Ongunstige beïnvloeding van het handelsverkeer tussen de lidstaten – Aantasting van de mededinging – Beoordelingscriteria (Art. 107, lid 1, VWEU) (cf. punten 72‑80)

6.                     Steunmaatregelen van de staten – Verbod – Afwijkingen – Steun die onder de afwijking van artikel 107, lid 3, sub c, VWEU kan vallen – Bedrijfssteun – Daarvan uitgesloten (Art. 107, lid 3, sub c, VWEU; mededeling 98/C 74/06 van de Commissie) (cf. punten 84‑86)

7.                     Recht van de Europese Unie – Beginselen – Beginsel van behoorlijk bestuur – Zorgvuldigheidsplicht – Administratieve procedure (cf. punt 100)

Voorwerp

Primair, een verzoek tot nietigverklaring van besluit 2011/746/EU van de Commissie van 23 februari 2011 betreffende steunmaatregelen C 38/B/04 (ex NN 58/04) en C 13/2006 (ex N 587/05) door Italië ten uitvoer gelegd ten gunste van Portovesme Srl, ILA SpA, Eurallumina SpA en Syndial SpA (PB L 309, blz. 1), voor zover dit op verzoekster betrekking heeft, subsidiair, een verzoek tot nietigverklaring van de artikelen 2 en 3 van genoemd besluit, dat laatste voor zover daarin is bepaald dat de aan verzoekster toegekende steun moet worden terugbetaald, en, meer subsidiair, een verzoek tot nietigverklaring van artikel 3 van datzelfde besluit, nog steeds voor zover dit op verzoekster betrekking heeft

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Eurallumina SpA wordt verwezen in de kosten.