Tožba, vložena 21. marca 2023 – Evropska komisija/Republika Malta

(Zadeva C-181/23)

Jezik postopka: angleščina

Stranki

Tožeča stranka: Evropska komisija (zastopniki: C. Ladenburger, E. Montaguti, J. Tomkin, agenti)

Tožena stranka: Republika Malta

Predloga

Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:

ugotovi, da Republika Malta z uvedbo in izvajanjem institucionalnega programa, kot je malteško državljanstvo z naturalizacijo za izjemne storitve z neposrednimi naložbami na podlagi člena 10(9) zakona o malteškem državljanstvu, kakor je bil spremenjen z zakonom o malteškem državljanstvu (sprememba št. 2) iz leta 2020, in uredbe o podelitvi malteškega državljanstva za izjemne storitve iz leta 2020, s katerim se ponuja naturalizacija brez dejanske povezave prosilcev s to državo v zameno za vnaprej določena plačila ali naložbe, ni izpolnila obveznosti na podlagi člena 20 PDEU in člena 4(3) PEU;

Republiki Malti naloži plačilo stroškov.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Malta je po spremembi zakona o malteškem državljanstvu novembra 2013 leta 2014 uvedla prvi program državljanstva za vlagatelje.

Program iz leta 2014 je bil nato leta 2020 nadomeščen s programom „malteško državljanstvo z naturalizacijo za izjemne storitve z neposrednimi naložbami“. Novi program je bil uveden z zakonom o malteškem državljanstvu (sprememba št. 2) iz leta 2020 in uredbo o podelitvi malteškega državljanstva za izjemne storitve iz leta 2020.

Pravo Unije prepoveduje programe državljanstva za vlagatelje, ki omogočajo sistematično podeljevanje državljanstva države članice v zameno za vnaprej določena plačila ali naložbe, ne da bi obstajala zahteva po dejanski povezavi med državo in zadevnim posameznikom.

Komisija meni, da program podeljevanja malteškega državljanstva z naturalizacijo za izjemne storitve z neposrednimi naložbami (2020) pomeni takšen nezakonit program državljanstva za vlagatelje. Malta z uvedbo in ohranitvijo takega programa ogroža in spodkopava bistvo in integriteto državljanstva Unije, s čimer krši člen 20 PDEU in načelo lojalnega sodelovanja iz člena 4(3) PEU.

____________